Дело № 5-255/2019, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2019г. г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, д.12/1 каб.1103

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-255/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] Хилолидиновича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Гуреевым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> [СКРЫТО] З.Х., который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получение визы на срок временного пребывания 90 суток. С ДД.ММ.ГГГГ. пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании [СКРЫТО] З.Х. факт совершения административного правонарушения признал, суду пояснил, что на территории Российской Федерации проживает совместно с супругой ФИО8 и ее несовершеннолетними детьми.

Защитник [СКРЫТО] З.Х. – Гевлич Э.И., участвующая в судебном заседании по устному ходатайству [СКРЫТО] З.Х., просила не выдворять из Российской Федерации своего доверителя.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что она состоит в зарегистрированном браке с [СКРЫТО] З.Х. с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно ведут быт, он воспитывает ее детей, финансами распоряжаются также вместе. Просит не выдворять [СКРЫТО] З.Х. из Российской Федерации.

Выслушав правонарушителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] З.Х. является гражданином <данные изъяты>. Данных о том, что [СКРЫТО] З.Х. в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями [СКРЫТО] З.Х. от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № для удостоверения личности в суде, требованием ИЦ УМВД России Тюменской области, сведениями из ФМС России по АС ЦБДУИГ, справкой по лицу, справкой УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] З.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Совершенное [СКРЫТО] З.Х. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Однако в соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела усматривается, что у [СКРЫТО] З.Х. на территории России проживает супруга, являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №

Согласно п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации [СКРЫТО] З.Х. повлечет вмешательство в личную жизнь [СКРЫТО] З.Х. и его семьи.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи, суд считает возможным назначить [СКРЫТО] З.Х. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Хилолидиновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить [СКРЫТО] З.Х., что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Савельева