Дело № 5-210/2019, первая инстанция

№ 5-210/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 08 апреля 2019г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-210/2019 в отношении индивидуального предпринимателя Магомедова Гасамутдина Рамазановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН 722400410230, ОГРН 307720319900102, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Магомедов Г.Р., при осуществлении предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ. около 10 час.40 мин. у <адрес> был осуществлен допуск гражданина Республики Грузия ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к осуществлению трудовой деятельности (водитель маршрутного такси), не имеющего разрешения на работу и патента, выдаваемых УВМ УМВД России по Тюменской области для осуществления трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст. 13, ч.1 ст.13.3 ФЗ-№115 от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ИП Магомедов Г.Р., вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Защитник ИП Магомедова Г.Р. – Годзула Р.Р. в судебном заседании просила назначить ИП Магомедову Г.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> Бойко К.В. в судебном заседании протокол поддержал, просил назначить ИП Магомедову Г.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу п.4 ст. 13, ч.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Событие вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и вина ИП Магомедова Г.Р. в его совершении подтверждается следующими материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;

- объяснением ИП Магомедова Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым как индивидуальный предприниматель имеет лицензию на осуществление пассажирских перевозок. Также является директором ООО «Дагни Инвест Строй», занимающегося строительством и отделкой зданий. ДД.ММ.ГГГГ его договор на осуществление пассажирских перевозок закончился и с начала 2018 года ИП Магомедов Г.Р. самостоятельно пассажирскими перевозками не занимается. У него в собственности есть два автобуса г/н №-й регион и г/н №-й регион и чтобы они не простаивали ДД.ММ.ГГГГ ИП Магомедов Г.Р. по договору № аренды транспортного средства с экипажем, предоставил в аренду данные автобусы и соответственно 4 водителей с которыми заключил трудовые договора (по два сменных водителя на каждый автобус) ООО «Автолинии». При этом водители являются работниками ИП Магомедова Г.Р., которым он же выплачивал заработную плату. Все они были задействованы ООО «Автолинии» при осуществляли пассажирских перевозок на маршруте № <адрес>. ООО «Автолинии», которое выступает в качестве диспетчера, занимается организацией процесса перевозок, контролирует прохождение медицинского и технического осмотра и др. ИП Магомедов Г.Р же обязуется передать технически исправленное транспортное средство, а также самостоятельно нанимает водителей, требуемой квалификации и осуществляет их расстановку. Гражданка Узбекистана ФИО16 и гражданин Грузии ФИО15 ему известны около четырёх лет - они работали водителями на собственных маршрутках в ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому когда они обратились к нему в поисках работы, он согласился взять их на работу в ИП Магомедов Г.Р. водителями и заключил с ними срочные трудовые договора: ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 Г.Х. и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 Наличием у данных иностранных граждан разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в России не интересовался т.к. знает их давно и поверил им на слово, а они сказали, что с документами у них всё в порядке. О проведении проверок на маршруте № <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля совместно с сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ на конечной остановке в районе <адрес>, когда за рулём автобуса с г/н №-й регион была задержана гражданка Узбекистана ФИО17 и ДД.ММ.ГГГГ года в районе <адрес>, когда за рулём автобуса г/н №-й регион был задержан гражданин Грузии ФИО4 ему и руководству Общества стало известно в те же дни. ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам директором и инженером по безопасности движения ООО «Автолинии» ФИО2 была инициирована служебная проверка. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Узбекистана ФИО18 и ДД.ММ.ГГГГ г. гражданин Грузии ФИО4 прошли предрейсовый осмотр и получили путевые листы у диспетчера ООО «Автолинии» на основании заключенных трудовых договоров с ИП Магомедовым Г.Р. Соответственно Магомедов Г.Р. при допуске к трудовой деятельности вышеуказанных иностранных граждан должен был убедиться в наличии у них разрешительных документов для работы в России. ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки за нарушений условий договора ИП Магомедов Г.Р. был привлечен ООО «Автолинии» к ответственности в одном случае «предупреждение», во втором «штраф». ИП Магомедов Г.Р. свою вину признал и штраф оплатил. Магомедов Г.Р. свою вину как руководитель ИП Магомедов Г.Р. в нарушении миграционного законодательства РФ в незаконном привлечении к трудовой деятельности задержанных ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 на конечной остановке в районе <адрес> за рулём автобуса с г/н №-й регион и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 в районе <адрес> за рулём автобуса г/н №-й регион иностранных граждан признает в полним объеме. При вынесении решения просит учесть, что вышеуказанные нарушения миграционного законодательства ИП Магомедовым Г.Р. были допущены в первые. В содеянном раскаивается. Таким образом, вину в нарушении миграционного законодательства в части, неуведомления УВМ У МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином признает в полном объеме;

- копией паспорта Магомедова Г.Р.;

- справой по лицу в отношении Магомедова Г.Р.;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица;

- копией свидетельства о регистрации ТС;

- копией договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ПТС;

- копией листка прохождения стажировки водителем транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ИП Магомедовым Г.Р. и ООО «Автолинии»;

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО10;

- объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО11;

- справой по лицу в отношении ФИО11;

- копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между МКУ «ЛесПаркХоз» и ООО «Автолинии»;

- актом служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснений ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции механика от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснений ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснений ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции диспетчера от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией постановления №К00064850 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым через знакомого нашел работу в качестве водителя маршрутного такси. ДД.ММ.ГГГГ г. около 05:30 час, приехал по адресу: <адрес>, где диспетчеру передал медицинскую справку, справку с ГАИ о не лишении права управления, после чего у данною диспетчера получил путевой лист №, после чего там же прошел медика, получил ключи от микроавтобуса Пежо боксер г/н №, после чего забрал микроавтобус на стоянке, которая находился рядом с диспетчерской. Данный автомобиль принадлежит ООО «Автолинии» В 06:30 выехал на маршрут «№» начало движения которого начинается от остановки Вересковая, круг длится несколько часов, за день проехал два круга по маршруту. Несколько дней назад один из водителей показал ему движение по маршруту ФИО я его не помнит. В его обязанности входит перевозить пассажиров по заданному маршруту (7-М), пробивать билеты, принимать оплату за них. Рабочий день до 18:00 после чего должен поставить микроавтобус на стоянку, где забрал утром, ключи передать диспетчеру. ДД.ММ.ГГГГ. двигался по маршруту №-М, около 10:40 ч. рядом с домом 28 по <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД, для проверки документов, при проверке документов сотрудники полиции выяснили, что он не имел разрешение на работу, основании которого мог, осуществлять трудовую деятельность, после чего ему предложили проехать в отдел полиции для разбирательства. Кто является директором в ООО «Автолинии» ему не известно, все заработанные наличные денежные средства средства в конце рабочего дня забирает себе, из которых заправляет данный микроавтобус, терминал оставляет в микроавтобусе, трудовой договор ни с кем не заключал;

- данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО4;

- копией медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией страхового полиса ОСАГО;

- копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа о прекращении рудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитывается личность виновного лица, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности ИП обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Магомедова Г.Р., является признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Магомедова Г.Р. судом не установлено.

Учитывая характер деятельности ИП, характер совершенного им правонарушения, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение является значительным, направлено против интересов граждан и государства, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ИП Магомедову Г.Р. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку только указанный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Магомедова Гасамутдина Рамазановича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам по адресу: <адрес>, (адрес парковочных мест для размещения автобусов: <адрес>) на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В указанный срок предоставить возможность ИП Магомедову Г.Р. устранить допущенные нарушения.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.П. Воробьева