Дело № 5-1060/2020, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 05 июня 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1060/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус», ИНН №, ОГРН № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

После истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени по делу № 5- 243/2020 от 28.02.2020г. в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа материалов проверки (акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих ООО «Сибирский Вкус» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 104-ГП от ДД.ММ.ГГГГ) в действиях ООО «Сибирский вкус» установлены признаки административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

1. Объемно-планировочные решения помещений предприятия не предусматривают поточность технологических процессов, на момент осмотра имеет место нарушения поточности технологических процессов, имеет место пересечение потоков, а также встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно:

- на предприятии загрузка сырья и отгрузка готовой продукции (Масло сливочное, спред, сыр) осуществляется, раздельно, через две двери, расположенные рядом, но при этом сырье до камер, где осуществляется хранение, и готовая продукция на отгрузку транспортируются по одному производственному коридору, что не исключает встречных потоков сырья и готовой продукции. Фактически при осмотре: выделенный отдельный загрузочный вход не устраняет нарушение поточности технологических процессов. Указанное является нарушением п. 5.2, п. 12.31. СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", в соответствии с которым: «Расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов», «Подача тары и других материалов для упаковки готового продукта должна осуществляться через коридоры или экспедицию, минуя другие производственные помещения».

2. На момент осмотра санитарно-техническое состояние помещений предприятия не удовлетворительное:

в основном производственном помещении не выполнена герметизация стыков швов (между стеной и полом) по всему периметру и особенно в зоне установки моечных ванн,

в цехе топленого масла плитка на стене у котла имеет видимые повреждения в виде трещин на всю длину плитки, при этом трещины заклеены скотчем,

в камере сырья (склад для хранения сырья) металлические листы обшивки стен деформированы, нет герметизации швов в стыках стен.

Указанное является нарушением требований п. 5.9, п.5.13, п.5.22 СанПиН 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 5.9 «Стены основных производственных цехов, должны быть облицованы глазурованной плиткой на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями, стены в камерах хранения готовой продукции, термо- и хладостатных, а также в кабинетах начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен», п. 5.13 «Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислото- и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов..., ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов»; «Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией. После мытья и дезинфекции полы следует освободить от воды и держать в сухом состоянии».

3. В душевой отсутствует вентиляция, преддушевая, что не соответствует п.6.7, п.8.16, п.8.18 СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 6.7 «Душевые должны размещаться смежно с гардеробными; иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Следует предусматривать открытые душевые кабины, огражденные с трех сторон и со сквозными проходами между рядами кабин»; п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции».

4. В складском помещении для хранения упаковочного материала, в коридоре, где установлена стиральная машина и сушится белье, в душевой отсутствует вентиляция, не оборудована местная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами, акты выполненных работ по эксплуатации и обслуживанию системы вентиляции не представлены. Акты выполненных работ по эксплуатации, обслуживанию, уборке системы вентиляции не предоставлены. Указанное не соответствует п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.37. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции»; п. 8.19 «Подаваемый в производственные помещения приточный воздух должен подергаться очистке от пыли», п. 8.21 «Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции»; п. 12.37 «Для борьбы с плесенью камеры, коридоры, воздушные каналы с воздухоохладителями обрабатывают антисептолом или раствором хлорной извести, а сильно запущенные камеры, не поддающиеся обработке указанными средствами, - препаратом Ю-5 (оксидифенолят натрия)».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закона N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» допущено нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.2, п. 5.9, п.5.13, п.5.22, п.6.7, п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.31, п. 12.37 СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Сибирский вкус» Малинина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании признала вину в части нарушений 1 и 2, что касается вентиляции пояснила, что на основании заключенных договоров новая система вентиляции приобретена с смонтирована на предприятии.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Веселкова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Сибирский вкус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- СД – диском с записью осмотра;

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Доводы представителя ООО «Сибирский вкус» об устранении нарушений в части монтажа вентиляции на предприятии не могут приняты судом, поскольку в материалы дела представлено заключение эксперта в котором указано на отсутствие вентиляции соответствующей СП 2.3.4.551.-96. Оснований не доверять данному заключению у суда нет.

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, суд признает повторное совершение однородных административных правонарушений.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначить ООО «Сибирский вкус» административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), эксплуатируемое ООО «Сибирский вкус», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), эксплуатируемое ООО «Сибирский вкус», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Сибирский вкус» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Осипов