Дело № 2-5615/2013 ~ М-5478/2013, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2013 года г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.,

при секретаре Чистяковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5615/2013 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к [СКРЫТО] ФИО7 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к [СКРЫТО] О.А. о сносе самовольной постройки. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу <данные изъяты> для проектирования и строительства дополнительных 61 гаража в районе <адрес>». Согласно п.1 указанного распоряжения ГК <данные изъяты> предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0,2672 га для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес>». Пунктом 2 указанного распоряжения на ГК <данные изъяты> возложена обязанность оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был. По мнению истца, ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным.

Согласно приказу Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса на земельном участке в районе ул. <адрес>» возведено нежилое 1 -этажное строение из кирпича и железобетонных панелей (гаражи), обозначенные на плане земельного участка литерами А, А1, А2, A3.

В соответствии с приказом Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №2786, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение по адресу: <адрес> включает в себя ФИО5 (гаражи с 1-27), А1 (гаражи с 28 - 50), А2 (гаражи с 51-70), A3 (проходная).

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено наличие на указанном земельном участке части нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенного в экспликации технического паспорта ФИО5 номера помещений с 26 по 27, ФИО51 номера помещений с 28 по 50, ФИО52 номера помещений с 51 по 70, с адресным описанием: <адрес>. Часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенного в экспликации технического паспорта ФИО5 номера помещений с 1 по 25, расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером №. Ответчица является владельцем гаража № в нежилом строении (объекте незавершенного строительства) по адресу: <адрес>. Поскольку нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой. В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого строения (объект незавершенного строительства) лит. А, А1, А2, A3, расположенного по адресу: <адрес>, Департамент не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами №.

Просит признать часть нежилого строения (объект незавершенного
строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта
ФИО5 номер 27, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчицу снести самовольную возведенную постройку в течение 10 ней с момента вступления в силу судебного решения.

Представитель истца Администрации г. Тюмени Горностаев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанных в иске.

Ответчица [СКРЫТО] О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила.

Представитель третьего лица ГК «Восход» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 13.01.1994 года Администрацией г. Тюмени издано распоряжение № 108 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу «Восход» для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес>

Согласно п.1 указанного распоряжения ГК <данные изъяты>» предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0, 2672 га для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе ул. <адрес>».

Пунктом 2 указанного распоряжения на ГК <данные изъяты> возложена обязанность оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был, доказательств обратного суду не представлено.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2007 года Гаражному кооперативу <данные изъяты> отказано в удовлетворении иска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Из копии приказа Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса следует, что нежилым 1 -этажным строениям из кирпича и железобетонных панелей (гаражи), обозначенным на плане участка литерами А,А1,А2,A3 на земельном участке в районе <адрес>» присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №2786, копии технического паспорта нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> включает себя ФИО5 (гаражи с 1-27), ФИО51 (гаражи с 28 - 50), ФИО52 (гаражи с 51-70), литер A3 (проходная) и является самовольной постройкой.

В результате обследования земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:0220002:0071 установлено наличие на указанном земельном участке капитальных гаражей в количестве 48 штук, с нежилым строением на крыше (контрольно-пропускной пункт), часть из которых в количестве 25 штук выходит за границы испрашиваемого земельного участка и расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0063, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО <данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку владельцев гаражей кооператива «Восход» ответчица является владельцем гаража № в нежилом строении по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно абз. 7 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 г. №2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации по оформлению документов о правах на недвижимость» полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки возложены на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы.

Таким образом, ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации города Тюмени от 13.01.1994 г. №108 является недействительным.

Поскольку спорное нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой и в силу ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.

В соответствии со ст.14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 г. №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» правомочия по распоряжению и управлению в отношении указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляются Департаментом имущественных отношений Тюменской области, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

Земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> издано распоряжение №2646-рп об утверждении Плана строительства и реконструкции, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов, согласно которому предусмотрено «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва - Владивосток» с <адрес>».

В целях реализации распоряжения Правительства Тюменской области от 17.12.2012 г. №2646-рп Департаментом имущественных отношений Тюменской области издано решение от 21.06.2012 г. №1766-3 (в редакции от 20.09.2012 №2944-3) о предварительном согласовании места размещения объекта: «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги <адрес> в соответствии с актом о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №178. Согласно указанному решению в границы проектируемого земельного участка частично попадают земельные участки с кадастровыми номерами №

В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого
строения (объект незавершенного строительства) лит. А,А1,А2,A3,
расположенного по адресу: <адрес> истец
не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными
участками с кадастровыми номерами №

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку правоотношения по настоящему спору связаны с правами граждан, связанными с фактическим владением и пользованием самовольно выстроенным объектом недвижимости, возникший спор затрагивает имущественные права и интересы членов гаражного кооператива, владельцев спорных гаражей, иск о сносе самовольной постройки должен быть предъявлен к владельцам нежилых строений (гаражей).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 56,67,194-199,103,206,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта ФИО5, номер 27, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать [СКРЫТО] ФИО8 снести самовольную
возведенную постройку часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта ФИО5, номер 27, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ,117, в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего решения.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО9 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 09 августа 2013 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Тюмени Н.В. Старшинова