Дело № 12-98/2018 (12-1477/2017;), апелляция

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2018 года г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-98/2018 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью Компании «Сибрыбпром» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от 02.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от 02.11.2017г. Общество с ограниченной ответственностью Компания «Сибрыбпром» (далее – ООО Компания «Сибрыбпром») подвергнуто за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

С данным постановлением не согласно ООО Компания «Сибрыбпром», в жалобе просят постановление отменить. Требования мотивируют тем, что диапазон измерений в микробиологических методах не определен и не предусмотрен ни в каких нормативно-правовых актов РФ (ГОСТы, СанПиН 2.3.2.1078-01). Поэтому принято не указывать их в области аккредитации. Все методы исследований испытательной лаборатории ООО Компания «Сибрыбпром» производились на основании н.п.а., а именно по ГОСТу 10444.15-94, ГОСТ 31747-2012, ГОСТ 31746-2012, ГОСТ 29185-2014, ГОСТ 31659-2012, ГОСТ 10444.12-2013, следовательно, ООО Компания «Сибрыбпром» действовала в рамках законодательства и не нарушила ни каких правил по микробиологических исследованиям.

В судебном заседании представитель ООО Компания «Сибрыбпром» Арефьева Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., доводы жалобы полностью поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву на жалобу ООО Компания «Сибрыбпром» просят постановления мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом – экспертом отдела аккредитации и контроля за деятельностью аккредитованных лиц Управления Федеральной службы по аккредитации по УрФО Бессоновой А.А., был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого: ООО Компания «Сибрыбпром», будучи аккредитованными в национальной системе аккредитации, имея аттестат аккредитации №, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, выдали протокол лабораторных исследований №, в котором содержится результат лабораторных исследований пресервов рыбных "Пелядь пряного посола" по показателю "КМАФАнМ", полученный по методике измерений ГОСТ 10444.15-94 "Продукты пищевые. Методы определения количества мезофильных аэробных и факультативноанаэробных микроорганизмов", равный "9,0*102 КОЕ/г". Между тем, в п.30 области аккредитации, являющейся приложением к аттестату аккредитации №, диапазон измерения микробиологического показателя "КМАФАнМ" объекта "Рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них" по ГОСТ 10444.15-94 "Продукты пищевые. Методы определения количества мезофильных аэробных и факультативноанаэробных микроорганизмов", составляет 1*103-5* 105 КОЕ/г.

Согласно ст.4 ФЗ №412 от 28.12.2013г. «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» под аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по аккредитации в национальной системе аккредитации. Порядок проведения аккредитации в национальной системе аккредитации регламентирован Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Вина ООО Компании «Сибрыбпром» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: заявлением о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, приказом о проведении процедуры подтверждения компетентности от ДД.ММ.ГГГГ., приказом о проведении выездной оценки ООО Компания «Сибрыбпром» № от ДД.ММ.ГГГГ., актом экспертизы, заявкой на проведении микробиологических исследований, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., копией области аккредитации испытательной лаборатории ООО Компания «Сибрыбпром» и другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что ООО Компания «Сибрыбпром» в нарушение п.30 области аккредитации, являющейся приложением к аттестату аккредитации №, провело лабораторное исследование от ДД.ММ.ГГГГ. вне области аккредитации ООО Компания «Сибрыбпром», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории.

Мировым судьей при вынесении постановления в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, им дана надлежащая оценка и сделан верный вывод о виновности ООО Компания «Сибрыбпром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя по существу повторяют позицию, изложенную им при рассмотрении дела мировым судьей, указанный доводам дана подробная оценка в обжалуемом постановлении, с которой суд считает возможным согласиться.

Само по себе несогласие заявителя с оценкой представленных доказательств не свидетельствует о незаконности принятого по делу решения.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, имущественного положения организации в минимальном размере санкции указанной статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену или изменение постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью Компании «Сибрыбпром» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В.Осипов