Дело № 12-816/2019, апелляция

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2019г. г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-816/2019 по жалобе [СКРЫТО] Ильи Викторовича в интересах [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На указанное постановление защитником [СКРЫТО] Л.М. – [СКРЫТО] И.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивирует тем, что [СКРЫТО] Л.М. не является должностным лицом, кроме того, действующим законодательством на товарищество собственников жилья возложена обязанность по передаче в жилищную инспекцию оригиналов протоколов общих собраний собственников помещений, а не общих собраний членов ТСЖ, которые согласно Устава товарищества хранятся в Правлении товарищества. Указывает, что [СКРЫТО] Л.М. вменялось в вину непредставление в орган жилищного надзора протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ г. №, при этом доказательств проведения такого собрания административным органом не представлено. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона вне рамок проводимой в отношении ТСЖ проверки. Также полагает, что дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени с нарушением правил подсудности спора, поскольку дело подлежало рассмотрению по месту нахождения государственного органа – Государственной жилищной инспекции Тюменской области.

В судебном заседании защитник заявителя [СКРЫТО] И.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области Бояршинова Е.С. с доводами жалобы была не согласна, указывает, что при составлении протокола была допущена описка, фактически [СКРЫТО] Л.М. вменялось в вину непредоставление подлинников решений и протокола собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, полагает, что действующее законодательство предусматривает обязанность ТСЖ представлять также подлинники протоколов собраний членов ТСЖ.

Заявитель [СКРЫТО] Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Перспектива( далее - ТСЖ «Перспектива») [СКРЫТО] Л.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому [СКРЫТО] Л.М., являясь председателем правления ТСЖ «Перспектива», которое осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г.Тюмень, <адрес> допустила нарушение требований ч.1.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не предоставила в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Тюмень, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Согласно ч.1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.1, 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако административным органом не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ г. проводилось общее собрание собственников помещений в жилом доме по адресу: г.Тюмень, <адрес>

Фактически, исходя из представленных административным органом доказательств, следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. было проведено общее собрание членов ТСЖ «Перспектива»(протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №

Между тем из анализа содержания положений ч.2 ст.20, ч.1.1 ст.46, ч.1.1 ст.146 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует обязанность ТСЖ представлять в органы государственного жилищного надзора подлинники протоколов своих собраний, а также принятых решений.

Кроме того, согласно п.11.5 Устава ТСЖ «Перспектива» местом хранения решений общего собрания членов ТСЖ определено правление Товарищества.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей выполнены не были.

При таких обстоятельствах вину [СКРЫТО] Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать доказанной, в силу чего обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу [СКРЫТО] Ильи Викторовича в интересах [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] – удовлетворить.

Судья Л.А. Савельева