Дело № 12-432/2018, апелляция

12-432/2018

Решение

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 17 апреля 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-432/2018 по жалобе ИП Гармановой Л.Ю. на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным главным государственным инспектором по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени, начальника ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО1, ИП Гарманова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

С вынесенным постановлением не согласна ИП Гарманова Л.Ю., ею подана жалоба, в которой она просит постановление от 07.03.2018г. отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что при вынесении обжалуемого постановления инспектором выяснены не все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно соответствие установки киоска нормам пожарной безопасности, поскольку ссылка на нарушение п.74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», неправомерна.

При этом заявитель указывает на то, что для размещения торговых павильонов и киосков установлены специальные нормы пожарной безопасности НПБ 103-95 «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования», утвержденные Главным государственным инспектором РФ по противопожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РЫ от 31.01.1995 № 5.

Пунктом 2.4 указанных норм установлено, что расстояние от отдельно стоящих киосков (павильонов) и групп сооружений до жилых, общественных, вспомогательных зданий промышленных предприятий и до производственных зданий, а также между торговыми павильонами площадью более 20м2 принимаются в соответствии с нормами по планировке и застройке городских и сельских поселений.

ИП Гарманова Л.Ю., её представитель Головин А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление, вынесенное главным государственным инспектором по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени, начальника ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Гармановой Ларисы Юрьевны. По итогам проверки был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

На основании протокола об административном правонарушении главным государственным инспектором по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени, начальника ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ИП Гармановой Л.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП Гармановой Л.Ю. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не указано, какое нарушение пожарной безопасности допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении составлено с нарушением требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эти нарушения являются существенными, поскольку влияют на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении. Поэтому постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5КоАП РФ срок привлечения по данному делу составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, учитывая то, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд считает необходимым постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени, начальника ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО1 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гармановой Л.Ю. отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Ленинского и Восточного АО г. Тюмени, начальника ОНДиПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО1 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гармановой Л.Ю. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в орган, возбудивший административное производство, жалобу ИП Гармановой Л.Ю. - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 дней с момента его получения.

Судья С.В. Ломакина