Дело № 12-169/2018, апелляция

12-169/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 1 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-169/2018 по жалобе председателя ТСЖ «Монтажник-2» [СКРЫТО] Л.Э. на постановление № ВАО 1462 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Восточного АО г. Тюмени № ВАО1462 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников жилья «Монтажник-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением не согласна председатель ТСЖ «Монтажник-2», в жалобе просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что по адресу: <адрес> располагаются нежилые помещения, которые принадлежат ИП Спирлиевой Р.А., и согласно решения общего собрания собственников ТСЖ «Монтажник-2» от 20.04.2016г. уборка прилегающей территории должна производиться собственником нежилого помещения. ИП Спирлиева Р.А. согласилась с установленным ТСЖ порядком. В связи с чем, считает привлечение к ответственности ТСЖ «Монтажник-2» незаконным.

Председатель ТСЖ «Монтажник-2» [СКРЫТО] Д.Э. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена. Дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ТСЖ «Монтажник-2» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии Восточного АО г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором располагаются нежилые помещения, являются общим имуществом собственников <адрес>, управление которым осуществляет ТСЖ «Монтажник-2». Следовательно, уборка наледи и снега на указанном участке должна выполняться ТСЖ «Монтажник-2».

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Восточного АО г. Тюмени № ВАО1462 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим инженером МКУ Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 10 минут в ходе обследования территории Восточного административного округа г. Тюмени, зафиксирован факт ненадлежащего состояния предоставленной территории у дома, а именно не произведена уборка от снега и ледяного наката пешеходного тротуара на придомовой территории у хозяйствующих субъектов по адресу: <адрес>. Таким образом, ТСЖ «Монтажник-2» нарушило требования ч. 14 ст. 12 «Правил благоустройства территорий города Тюмени», утвержденных решением городской Думы от 26.06.2008 №81, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55.

Постановлением № ВАО1462 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Монтажник-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно акту обследования места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему фотографий установлено, что при обследовании территории Восточного административного округа <адрес> зафиксировано наличие наледи, снега на пешеходном тротуаре у хозяйствующих субъектов. Толщина слоя наледи от 8 см до 11 см.

Из фото, приложенных к акту осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что на пешеходном тротуаре около <адрес> снег и наледь. Зафиксирована толщина наледи.

Из выкопировки, имеющейся в материалах дела, следует, что выявленное непринятие мер по уборке территории от снега и ледяного наката находится на <адрес>

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом земельных отношений и градостроительства, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно Уставу ТСЖ «Монтажник-2» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Из ответа начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области ФИО8 от 27.09.2017г. следует, что организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана надлежащим образом содержать общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, производить работы по уборке и санитарно – гигиенической очистке помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. В состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета. Таким образом, если придомовая территория входит в состав общего имущества собственников помещений, то уборку этой территории должно осуществляться ТСЖ.

Частью 1,2 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно п.3 ч.1 ст. 137 ЖК РФ на общем собрании членов товарищества собственников жилья должны устанавливаться размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество.

Оснований для дифференциации участия в содержании общего имущества ЖК РФ не предусматривает.

Согласно ч. 14 ст.12 «Правил благоустройства города Тюмени», утвержденных решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены лицами, уполномоченными в силу ст.5.1, ст.5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает ответственности за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.

Материалами дела установлено, что ТСЖ «Монтажник-2» нарушило требования ч.1ст.12 «Правил благоустройства г. Тюмени», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что подтверждается, материалами дела.

Доводы жалобы относительно того, что уход за придомовой территорией, расположенной около нежилых помещений должен производить собственник этих помещений, судом не принимается, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Нежилые помещения, собственником которых является Спирлиева Р.А., входят в состав общего имущества многоквартирного <адрес>, управление которым осуществляет ТСЖ «Монтажник-2». Придомовая территория также является общим имуществом собственников помещений указанного дома. Следовательно, ТСЖ «Монтажник-2» обязано надлежащим образом содержать общее имущество в многоквартирном доме, в том числе производить работы по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

На основании вышеприведенных материалов административного дела, административной комиссией Восточного АО г. Тюмени были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан верный вывод о нарушении ТСЖ «Монтажник-2» ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Оснований для отмены обжалуемого постановления судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Восточного АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. № ВАО 1462 по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Монтажник-2» по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Монтажник-2» [СКРЫТО] Л.Э. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Ломакина