Дело № 12-1474/2017, апелляция

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017г. г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-1474/2017 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью Компании «Сибрыбпром» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью Компания «Сибрыбпром» (далее – ООО Компания «Сибрыбпром») подвергнуто за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

С данным постановлением не согласно ООО Компания «Сибрыбпром», в жалобе указывает, что во всех организациях, проходящих аккредитацию в области аккредитации, не указывают диапазоны измерений, так как это не предусмотрено. Ранее ни каких вопросов у комиссии не возникало в области проведения исследований, и никаких нареканий и предписаний не выносилось. Диапазон измерений в микробиологических методах не определен и не предусмотрен ни в каких нормативно- правовых актах (ГОСТЫ, СанПиН 2.3.2.1078-01). Все методы исследований испытательной лаборатории проводились на основании нормативно- правовых актах. Просят постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО Компания «Сибрыбпром» Арефьева Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., доводы жалобы полностью поддержала.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Буталова Т.А. пояснила, что она работает начальником лаборатории в ООО Компания «Сибрыбпром». В ДД.ММ.ГГГГ они подали документы в Росаккредитацию в порядке очередной плановой аккредитации. В заключении по результатам проверки документов было предписано внести в заявку диапазон измерений. Пытались доказать, что этого не требуется, но сказали, что такой закон. Она внесла диапазон согласно ГОСТам и СанПиНам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом – экспертом отдела аккредитации и контроля за деятельностью аккредитованных лиц Управления Федеральной службы по аккредитации по УрФО Бессоновой А.А., был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого: ООО Компания «Сибрыбпром», будучи аккредитованными в национальной системе аккредитации, имея аттестат аккредитации №, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выдали протокол лабораторных исследований №, в котором содержится результат лабораторных исследований ряпушки вяленой по показателю «Дрожжи»,полученной по методике измерений ГОСТ 10444.12-2013 «Микробиология пищевых продуктов и кормов для животных. Методы выявления и подсчета количества дрожжей и плесневых грибов», равный «менее 1,0*101 КОЕ/г». Между тем, в п.32 области аккредитации, являющейся приложением к аттестату аккредитации №RA.RU/21ГЛ05, диапазон измерения микробиологического показателей «Дрожжи» объекта «Рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них» по ГОСТ 10444.12-2013 «Микробиология пищевых продуктов и кормов для животных. Методы выявления и подсчета количества дрожжей и плесневых грибов», составляет 50-300 КОЕ/г.

Согласно ст.4 ФЗ №412 от 28.12.2013г. «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» под аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по аккредитации в национальной системе аккредитации. Порядок проведения аккредитации в национальной системе аккредитации регламентирован Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Вина ООО Компании «Сибрыбпром» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: заявлением о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, приказом о проведении процедуры подтверждения компетентности от ДД.ММ.ГГГГ., актом экспертизы, заявкой на проведении микробиологических исследований, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., копией области аккредитации испытательной лаборатории ООО Компания «Сибрыбпром» и другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что ООО Компания «Сибрыбпром» в нарушение п.32 области аккредитации, являющейся приложением к аттестату аккредитации №, провело лабораторное исследование от ДД.ММ.ГГГГ. вне области аккредитации ООО Компания «Сибрыбпром», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории.

Мировым судьей при вынесении постановления в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, им дана надлежащая оценка и сделан верный вывод о виновности ООО Компания «Сибрыбпром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя по существу повторяют позицию, изложенную им при рассмотрении дела мировым судьей, указанный доводам дана подробная оценка в обжалуемом постановлении, с которой суд считает возможным согласиться.

Само по себе несогласие заявителя с оценкой представленных доказательств не свидетельствует о незаконности принятого по делу решения.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, имущественного положения организации в минимальном размере санкции указанной статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену или изменение постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 14.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Компании «Сибрыбпром» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью Компании «Сибрыбпром» - без удовлетворения.

Судья Л.А. Савельева