Дело № 5-65/2018, первая инстанция

Дело № 5-65-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 20 марта 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ФИО5» в лице генерального директора Дубоноса ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФИО6», юридический адрес: <данные изъяты>,

установил:

05 марта 2018 года УНК УМВД России по Тюменской области было выявлено нарушение правил учета наркотических средств включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, выразившееся в том что ООО «ФИО7», расположенное по адресу: <адрес>, имея лицензию на осуществление медицинской деятельности, не предоставило в установленный законом срок до 20 февраля 2018 года в УНК УМВД России по Тюменской области отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год, а именно метилметакрилата, чем нарушило ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО8» с протоколом об административном правонарушении согласился, вину ООО в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, а также пояснил, что ответственным лицом за предоставление сведений являлась медсестра, которая была уверена, что они предоставляются до 01 марта включительно. Просил назначить наказание в виде предупреждения, при этом учесть что они являются микропредприятием, а также работают по системе ОМС, правонарушение совершили впервые, вред не нанесли.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «ФИО9», суд пришел к выводу о виновности ООО «ФИО10» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. "в" которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО11», расположенное по адресу: <адрес>, имея лицензию на осуществление медицинской деятельности, не предоставило в установленный законом срок до 20 февраля 2018 года в УНК УМВД России по <адрес> отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год, а именно метилметакрилата. Указанный отчет был предоставлен Обществом 01 марта 2018 года, чем нарушены ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419.

Факт нарушения ООО "ФИО12" правил оборота наркотических средств судом с достоверностью установлен и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1 - 5);

- рапортом сотрудника УНК УМВД России по Тюменской области (л.д.6);

- годовым отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного во 2 список перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2017 год, на сопроводительном письме которого стоит штамп с указанием даты предоставления отчета- 01 марта 2018 года (л.д. 7-9);

- сведениями из журнала регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, из которых следует что в 2017 году, ООО «ФИО13» неоднократно у ООО «ФИО14» и ООО «ФИО15» приобретало прекурсор, метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (л.д.40-50);

- письменными объяснениями директора ООО «ФИО16» Дубонос ФИО17 и медицинской сестры Нургалиевой ФИО18 согласно которым, ООО «ФИО19» действительно своевременно не предоставило отчет о использовании метилметакрилат в УНК УМВД России по Тюменской области, указали что данное правонарушение было совершено впервые, в содеянном раскаиваются(л.д. 12-13, 14-15) иными материалами дела.

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО "ФИО20" фактически не оспаривается.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми. Достоверность доказательств сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО "ФИО21", являясь субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «ФИО22» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 3.4, 4.1.1, ч.2 ст. 6.16, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «ФИО23» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М.Соколова