Дело № 5-57/2020, первая инстанция

дело № 5-57/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень, 26 мая 2020 года

ул. 8-е Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г.,

с участием представителя ООО «Формула», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Важениной К.Н., действующей на основании доверенности № 5 от 21 февраля 2020 года,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Салихова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Формула», ИНН 7207022691, ОГРН 1127232020651, юридический адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Червишевский тракт, д. 31, корп. 1, кв. 128, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

11 марта 2020 года государственным инспектором Северо-Уральского МУГАДН Салиховым И.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ООО «Формула».

Согласно данному протоколу ООО «Формула» вменено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах: 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами на основании приказа начальника Северо-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 февраля 2020 года № 5/0044 было проверено транспортное средство СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «Формула» на основании договора аренды от 21 июня 2019 года между ООО «Формула» и ФИО5 Данным транспортным средством управлял работник ООО «Формула» ФИО3, который в нарушение требований п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд ООО «Формула» без лицензии.

Представитель ООО «Формула» Важенина К.Н. в судебном заседании вину Общества не признала и пояснила, что автобус является учебным транспортным средством и не используется для перевозки пассажиров, в связи с чем в действиях ООО «Формула» отсутствует состав вмененного административного правонарушения. В день составления протокола об административном правонарушении ФИО3 использовал автобус в личных целях – он приехал без пассажиров на парковку к автодрому на ул. Пермякова г. Тюмени, куда курсанты добирались самостоятельно. В автобусе ФИО3, как инструктор по вождению, по собственной инициативе помогал курсантам подготовиться к экзамену. На момент проверки автобус в движении не находился. В настоящее время для исключения подобных ситуаций и поводов для составления протоколов об административных правонарушениях Общество получило лицензию на перевозку пассажиров.

Государственный инспектор Салихов И.В. в судебном заседании просил привлечь ООО «Фортуна» к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, при этом пояснив, что на момент проведения проверки автобус Общества в движении, действительно, не находился, был припаркован около автодрома. Перевозил ли данный автобус пассажиров, он не видел, но в его салоне находились курсанты Общества, которые покинули салон при проверке, поэтому опросить их не удалось. Водителя автобуса он не опрашивал, поскольку посчитал его заинтересованным лицом. Кроме того, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за отсутствие путевого листа, что, по мнению должностного лица, также является доказательством виновности ООО «Фортуна». Очевидцы перевозки пассажиров в автобусе под управлением ФИО3 в ходе проверки установлены не были.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Так, в обоснование виновности ООО «Формула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду представлены следующие доказательства:

- протокол № ТюО 000100 об административном правонарушении от 11 марта 2020 года, содержание которого приведено выше. При составлении указанного протокола представителем ООО «Формула» Важениной К.Н. даны объяснения, аналогичные по содержанию объяснениям, данным ею в судебном заседании (л.д. 4-5);

- приказ Северо-Уральского МУГАДН № 5/0044 от 26 февраля 2020 года об утверждении планового (рейдового) задания на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым государственный инспектор Салихов И.В. назначен лицом, уполномоченным на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования в срок с 08 до 17 часов 28 февраля 2020 года (л.д. 12);

- акт от 28 февраля 2020 года № 30.1-Р о проверке в указанный день напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени транспортного средства СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, в ходе которой установлено отсутствие лицензии на перевозочную деятельность (л.д. 14-15);

- выписка из ЕГРЮЛ от 11 марта 2020 года в отношении ООО «Формула», согласно которой Общество является микропредприятием, основной вид деятельности 85.42.1 – деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств (л.д. 19);

- трудовой договор № 72 от 03 февраля 2020 года, согласно которому ФИО3 принят на работу в ООО «Формула» на должность мастера производственного обучения (л.м. 20-22);

- договор аренды автомобиля от 21 июня 2019 года и акт приема-передачи к нему, согласно которым ООО «Формула» приняло от ФИО5 в аренду (временное владение и пользование) транспортные средства, в том числе автомобиль (автобус) СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска (л.д. 23-25, 26);

- водительское удостоверение № от 15 июня 2018 года на имя ФИО3 (л.д. 27);

- свидетельство о регистрации транспортного средства № от 21 июня 2019 года – автобуса СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО5 (л.д. 27);

- страховой полис ОСАГО от 14 ноября 2019 года на автомобиль (автобус) СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО5 (л.д. 28);

- копия фотографии, из которой невозможно установить, где именно, когда и в отношении кого произведена фотофиксация (оборот л.д. 28).

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установление виновности предполагает доказывание вины юридического лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В ходе производства по делу с момента составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Формула» Важенина К.Н. оспаривала виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, последовательно указывая на то, что работник ООО «Формула» перевозку пассажиров не осуществлял и в момент проведения проверки автобусом не управлял.

Доводы Важениной К.Н. представленные в дело доказательства не опровергают, поскольку из их содержания невозможно сделать безусловный вывод о том, что 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени работник ООО «Формула» ФИО3 в нарушение требований п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд ООО «Формула» без лицензии.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела сведения, а также объяснения должностного лица в судебном заседании, указывают только на наличие у ООО «Формула» арендованного транспортного средства СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, которое 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты было припарковано напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени, в нем находились работник ООО «Формула» ФИО3 и курсанты. Доводы должностного лица о том, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности за отсутствие путевого листа, правового значения не имеют, поскольку осуществление последним перевозок пассажиров 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени также не доказывают.

Следовательно, основания полагать, что ООО «Формула» выполнена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют, вина Общества не установлена, что в силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключает его привлечение к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Формула» состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Формула» прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья Е.Г. Стамбульцева