Дело № 5-366/2020, первая инстанция

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Батурина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

МЕЖЕКОВА Александра Сергеевича, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.С., в нарушение Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», умышленно, покинул место своего проживания при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания (пребывания) в период введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, был установлен сотрудниками полиции в сквере им. Семена Пацко по адресу: <адрес> напротив <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

[СКРЫТО] А.С. и должностное лицо в судебное заседание в назначенное время не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. [СКРЫТО] А.С. заявил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности [СКРЫТО] А.С. в совершении указанного административного правонарушения, которая подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому [СКРЫТО] А.С. ДД.ММ.ГГГГ умышленно покинул место проживания без всякой на то причины и особой нужды, в период самоизоляции находился в сквере им. Семена Пацко по адресу: <адрес> напротив <адрес>, чем нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (л.д. 3);

- объяснением ФИО1, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение имеющегося запрета он находился на спортивной площадке в сквере <данные изъяты> у <адрес>. О том, что своими действиями нарушает требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области он знал (л.д. 20).

В соответствии с копией паспорта и карты формы № установлена личность [СКРЫТО] Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21,22-24).

Все доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности [СКРЫТО] А.С в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.С. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, исходя из системного толкования положений Федерального закона №68 –ФЗ от 21 декабря 1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

В силу пп. 12.2 п.12 указанного Постановления граждане обязаны, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами, случаев передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан.

С учетом приведенных правовых норм, судья считает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ [СКРЫТО] А.С. выполнена.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств судом достоверно установлено, что [СКРЫТО] А.С., достоверно зная о введенном режиме повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, умышленно покинул место своего проживания и находился ДД.ММ.ГГГГ в сквере <данные изъяты> по адресу: <адрес> напротив <адрес>, при отсутствии основании, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности".

Указанные обстоятельства и виновность в совершении административного правонарушения [СКРЫТО] А.С. не оспариваются, о наличии исключительных обстоятельств, дающих ему право покинуть место своего проживания, он не сообщил.

Судья квалифицирует действия [СКРЫТО] А.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент совершения правонарушения Постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" действовало в редакции от 23 апреля 2020 года № 231-п, а не в редакции от 02 апреля 2020 года № 186-п, как это указано должностным лицом в материалах дела об административном правонарушении.

Допущенная должностным лицом техническая ошибка не является существенной и не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. Изменение редакции Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п, нарушение требований которого вменено [СКРЫТО] А.С., не нарушает его право на защиту, поскольку не влияет на квалификацию его действий и иным образом не ухудшает ее положение.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь требованиями статей 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает данные о личности привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его материальное положение, а также исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить [СКРЫТО] А.С. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного [СКРЫТО] А.С. правонарушения малозначительным и применения к нему положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, представляет повышенную опасность для безопасности, жизни и здоровья граждан, создает реальную возможность возникновения неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

МЕЖЕКОВА Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.Н. Батурина

Подлинник постановления подшит в административное дело № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Батурина