Дело № 5-352/2020, первая инстанция

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Батурина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ЗАХАРОВА Алексея Александровича, родившего <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А., умышленно, без уважительной причины, в период самоизоляции, покинул место своего проживания, и находился на лавочке сквера <адрес>, нарушив требования п. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности», таким образом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

[СКРЫТО] А.А. и должностное лицо в судебное заседание в назначенное время не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. [СКРЫТО] А.А. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности [СКРЫТО] А.А. в совершении указанного административного правонарушения, которая подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ умышленно покинул место проживания без веской на то причины и особой нужды, и находился на лавочке <данные изъяты> напротив <адрес> по <адрес>, чем нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.Тюмени (л.д. 3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был замечен и установлен [СКРЫТО] А.А., который без причины и острой необходимости выхода с места проживания, находился на лавочке <адрес>, чем нарушил требования Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (л.д. 17);

- объяснением [СКРЫТО] А.А., из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, он вышел из дома прогуляться без острой необходимости, в магазин или аптеку не ходил, о распоряжении главы города Тюмени о соблюдении режима самоизоляции и запрета покидить место жительства без необходимости ему было известно. Он знал о том, что своими действиями нарушает требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области (л.д. 19).

В соответствии с копией карты формы № установлена личность [СКРЫТО] Алексея Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11-12).

Все доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности [СКРЫТО] А.А. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.А. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, исходя из системного толкования положений Федерального закона №68 –ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

В силу пп. 12.2 п. 12 указанного Постановления (в редакции от 10 апреля 2020 года № 167-п) граждане обязаны, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами, случаев передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан.

С учетом приведенных правовых норм, судья считает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ [СКРЫТО] А.А. выполнена.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств судом достоверно установлено, что [СКРЫТО] А.А., достоверно зная о введенном режиме повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, находился ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте – на лавочке <адрес>.

Указанные обстоятельства и виновность в совершении административного правонарушения [СКРЫТО] А.А. не оспариваются, о наличии исключительных обстоятельств, дающих ему право покинуть место своего проживания, он не сообщил, желание прогуляться, как указал [СКРЫТО] А.А., не является таким исключительным обстоятельством.

Судья квалифицирует действия [СКРЫТО] А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент совершения правонарушения Постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" действовало в редакции от 10 апреля 2020 года № 191-п, а не в редакции от 02 апреля 2020 года № 166-п, как это указано должностным лицом в материалах дела об административном правонарушении.

Допущенная должностным лицом техническая ошибка не является существенной и не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. Изменение редакции Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п, нарушение требований которого вменено [СКРЫТО] А.А., не нарушает его право на защиту, поскольку не влияет на квалификацию его действий и иным образом не ухудшает его положение.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд, руководствуясь требованиями статей 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает данные о личности привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение повторно однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения [СКРЫТО] А.А., обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить [СКРЫТО] А.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать принципу индивидуализации административного наказания и способствовать достижению цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного [СКРЫТО] А.А. правонарушения малозначительным и применения к нему положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, представляет повышенную опасность для безопасности, жизни и здоровья граждан, создает реальную возможность возникновения неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ЗАХАРОВА Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.Н. Батурина

Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-352/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Батурина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тюменской области (ОП № 8 по г. Тюмени), КПП 720301001, р/с 40101810965770510005, банк получателя: ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, КБК 18811601201019000140, БИК 047102001, ОКТМО 71701000, УИН 18880472207800083490.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.