Дело № 5-337/2020, первая инстанция

дело № 5-337-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 29 июня 2020 года

ул. 8-е Марта, 1

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Одинцова Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – [СКРЫТО] Д.М., его представителя – Онищук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

[СКРЫТО] Д.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

[СКРЫТО] Д.М. 22 апреля 2020 в 13 часов 30 минут, находясь на территории гаражного кооператива «Сибирь» по адресу: г.Тюмень, ул. Воронинские горки, напротив дома № 8, то есть в период времени самоизоляции, умышленно покинул место проживания без всякой на то причины и особой нужды, тем самым нарушил требования п. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 02.04.2020г.№ 186-п. Таким образом, своими действиями [СКРЫТО] нарушил требования действующего законодательства в области охраны общественного порядка, выразившееся в неисполнении правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории г.Тюмени, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенное Губернатором Тюменской области на основании п.1 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ст. УУП и ПДН УМВД России ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, судья рассматривает дело в отсутствие инспектора.

В судебном заседании [СКРЫТО] Д.М. пояснил, что действительно 03 апреля 2020 года в 13 часов 30 минут находился в гаражном кооперативе «Сибирь» по адресу: г.Тюмень, пр. Воронинские горки, напротив дома № 8. Подъехали сотрудники полиции, составили протокол, он его прочитал и подписал. О том, что в Тюменской области введен режим повышенной готовности он не знал.

Представитель правонарушителя в судебном заседании просил прекратить производство по делу за отсутствие события и состава правонарушения, так как протокол были внесены изменения в отсутствие [СКРЫТО], который не был извещен о внесении изменений в протокол, по делу административное расследование не проводилось, хотя по данной статье оно обязательно, на момент составления протокола об административном правонарушении (03.04.2020 года) сотрудник внутренних дел ФИО7 не имеет право составлять протокол об административном правонарушении.

Выслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол в отношении [СКРЫТО] Д.М., поступивший после внесения в него изменений, датирован 29 мая 2020 года, хотя первоначально он был составлен 03 апреля 2020 года. При этом, дата составления протокола не может быть исправлена, если соответствует действительности. Таким образом, в настоящее время материал в отношении [СКРЫТО] содержит два различных по содержанию протокола с одинаковыми номерами, но различной датой составления, что недопустимо.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2020г., [СКРЫТО] нарушил требование п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 02 апреля 2020 г. № 186-п.

Вместе с тем п. 12 указанного Постановления (в ред. от 02.04.2020 года) изложен в редакции «приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года в Тюменской области бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), профилакториях, туристских базах, базах отдыха, СПА-отелях, санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках» и не содержит подпункта 2, на который идет ссылка в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из анализа требований статей 26.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях [СКРЫТО] Д.М. отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Д.М. подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Д.М. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Т.М. Одинцова

Подлинное постановление подшито в дело № 5-337-20 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья Т.М. Одинцова