Дело № 5-252/2016, первая инстанция

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 15 ноября 2016 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-00 часов до 11-00 часов индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность предприятия общественного питания ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п. 16.3 отсутствует централизованное водоснабжение (вода привозная, установлен кулер) и система канализации (сбор стоков в 20-литровую емкость, место вывоза стоков не установлено), отсутствуют документы, подтверждающие дезинфекцию емкостей для питьевой воды и стоков;

- в нарушение п. 16.1 и 16.4 не созданы условия для обработки овощей и мяса, отсутствуют документы, подтверждающие факт обработки и нарезки овощей сторонней организацией;

- в нарушение п. 13.4 и 16.8 персонал организации не обеспечен туалетом в радиусе не более 100 метров от рабочего места (персонал посещает туалет в ТЦ ФИО5);

- в нарушение п. 14.1 и 16.10 не представлены программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований предприятием ФИО6. Пояснил, что на сегодняшний день устранил большинство нарушений.

Представитель управления Роспотребнадзора ФИО3 просит назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ФИО7.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которая подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 до 11 часов при осмотре помещений и находящихся в них вещей и документов ИП ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания ФИО8 по адресу: <адрес>, были обнаружены нарушения п. 13.4, п. 14.1, п. 16.1, п. 16.3, п. 16.4, п. 16.8 и п. 16.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия протокола ФИО1 получена, в объяснениях последний пояснил, что согласен с протоколом, принимает меры по устранению нарушений (л.д. 8-11);

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых и ФИО1 осмотрены помещения предприятия общественного питания ФИО9 по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в павильоне (киоске) отсутствует централизованное водоснабжение, канализация, туалет, не представлены документы на овощи, условия хранения овощей нарушены (л.д. 24-25). Осмотр произведен на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 15-17);

экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным на основании предписаний и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № и №, согласно которому в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, используемых ИП ФИО1, установлено несоответствие предприятия требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (нарушены п. 13.4, п. 14.1, п. 16.1, п. 16.3, п. 16.4, п. 16.8 и п. 16.10.) и Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции (п.п. 3,4 п. 3 ст. 10, п. 2 ст. 11). Проба «Шаурма с курицей» по микробиологическим показателям не соответствует Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (л.д. 18-19, 20, ).

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 36-39).

ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете деятельности, согласно которому с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ фактически приостановлена деятельность предприятия общественного питания ФИО10 по <адрес> (л.д. 2-6).

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которое влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 и 17 Федерального закона от 30 сентября 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, поскольку установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования при организации питания населения на предприятии общественного питания ФИО11, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, связанной с организацией общественного питания, характер нарушенных санитарных правил, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, поскольку как указано выше при исследовании проб пищевых изделий установлено их несоответствие Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, также суд учитывает обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание своей вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения нового правонарушения, и с учетом того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены в полном объеме, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – прекратить деятельность предприятия общественного питания ФИО12, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ФИО13 исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.А. Исаева

Подлинник постановления подшит в дело № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.