Дело № 5-1114/2021, первая инстанция

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Тыжных И.М., с участием заинтересованного лица – представителя ФИО1 по <адрес> – ФИО8 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Мамедова ФИО9

№ №),

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

<адрес> <адрес>, <адрес>

гр. РФ, имеющего на иждивении двоих детей, зарегистрированного и

проживающего по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за

аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Мамедов Д.Ш.о, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> при анализе проведенного обследования территории задания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведенного в соответствии с Приказом заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> ФИО5 № – сэр от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 (ОГРНИП: №; №), осуществляющего деятельность по торговле пищевыми продуктами, магазина «Продукты», по адресу: <адрес> обнаружены признаки административного правонарушения, выраженного в невыполнении санитарно–гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Мамедовым Д.Ш.о нарушены требования п.3, п.6, п.7, п.8, п.9, п.10, п.16, п.17, п.18, п.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>».

Вопреки положениям указанных актов, должностное лицо - индивидуальный предприниматель Мамедов Д.Ш.о, при осуществлении деятельности по торговле пищевыми продуктами магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> не обеспечил соблюдение указанных требований, а именно:

На момент проведения обследования не представлен приказ по предприятию на определение ответственного лица за мероприятиями по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

На момент проведения обследования продавец находился на рабочем месте (за прилавком) без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

На входе установлен антисептик в обезличенной таре (без маркировки) неизвестного происхождения. Со слов ИП Мамедова Д.Ш.о. - спирт 90 % разведенный с водой в соотношении 1:1. Инструкция на спиртосодержащую продукцию отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным определить спектр действия (против вирусов) антисептического средства;

«Входной фильтр» с измерением температуры тела работников перед началом работы и в течении дня не организован, отсутствует бесконтактный термометр, а также журнал измерений результатов контроля температуры тела работников;

Со слов ИП Мамедова Д.Ш.о, анкетирование (опрос) о состоянии здоровья сотрудников, лиц, проживающих с ними, а также анкетирование (опрос) о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ не проводится;

На момент осмотра прием пищи сотрудником осуществляется в углу подсобного помещения, предназначенного для складирования товара, умывальник для мытья рук в месте для приема пищи не оборудован кожным антисептиком;

Оценить проведение ежедневной (ежемесячной) влажной обработки служебных помещений и мест общественного пользования не представляется возможным. Документы, подтверждающие ее проведение, отсутствуют. В качестве дезинфицирующих средств используется «Белизна», а также обезличенный антисептик. Данные средства не обладают вирулицидным действием, не являются дезинфицирующими средствами для профессиональной обработки;

На момент осмотра не обеспечен семидневный запас моющих, дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания;

Отсутствуют графики либо иные документы, подтверждающие факт проведения проветривания помещения, таким образом, не представляется возможным оценить проведение проветривания помещения.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.4).

В соответствии с п.1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальны предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено, таким образом у Общества имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято необходимых и достаточных мер для этого.

Мамедов Д.Ш.о. в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что действительно указанные нарушения санитарных требований имели место.

Представитель ФИО1 О.А. в судебном заседании просит привлечь ИП Мамедова Д.Ш.о к административной ответственности за нарушение санитарных требований.

ИП Мамедов Д.Ш.о в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с п.1.3,1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что Мамедов Д.Ш.о, будучи индивидуальным предпринимателем, не обеспечил соблюдение требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ИП Мамедова Д.Ш.о в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ около 11: 00 часов, при анализе проведенного обследования территории задания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведенного в соответствии с Приказом заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> ФИО5 № – сэр от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 (№), осуществляющего деятельность по торговле пищевыми продуктами, магазина «Продукты», по адресу: <адрес> А стр.1, обнаружены признаки административного правонарушения, выраженного в невыполнении санитарно–гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности. №

- из Акта санитарно–эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было проведено санитарно–эпидемиологическое обследование в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес> А и выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. №

- согласно выписке из ЕГРИП, Мамедов Д.Ш.о. является индивидуальным предпринимателем. №

- Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Виктория» в лице директора ФИО6 (Арендодатель) и ИП Мамедов Д.Ш.о. (арендатор), Арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 50 кв.м по адресу: <адрес> А стр.1 №

Доказательств невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований не представлено.

Таким образом, у ИП Мамедова Д.Ш.о имелась возможность для их соблюдения, однако, не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Мамедова Д.Ш.о в совершении указанного правонарушения доказана.

Все доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, получены в соответствии с процессуальными требованиями.

Действия ИП Мамедова Д.Ш.о суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер нарушенных санитарных правил, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие двоих детей на иждивении Мамедова Д.Ш.о., признание вины. (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. (ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет деятельности предприятия – магазин «Продукты», расположенный по адресу: <адрес> №

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, принимая во внимание характер установленных нарушений, данные о личности индивидуального предпринимателя, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ИП Мамедову Д.Ш. о. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Мамедова ФИО10 №: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия - магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Судья И.М. Тыжных