Дело № 2а-5271/2019 ~ М-5580/2019, первая инстанция

72RS0013-01-2019-006451-33

Дело №2а-5271/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 07 октября 2019 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи: Лобанова А.В.,

при секретаре: Плесовских Н.Ю.,

с применением средств аудиопротоколирования хода судебного разбирательства с использованием видео-конференц связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском об отмене незаконного решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области о наложении на [СКРЫТО] Л.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора от 09.07.2019 года за нарушение распорядка дня. Требования мотивирует тем, что приговором Тюменского областного суда от 22.05.2018 года истец признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ, ч.3 ст.222 УК РФ, п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.127 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с 27.06.2019 года истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тюменской области. 11.07.2019 года при оказании юридической помощи истцу, его адвокату стало известно, что [СКРЫТО] Л.А. административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в период содержания в следственном изоляторе, 04.07.2019 года (занавесил спальное место). Копия постановление о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности истцу не вручалась. Из ответа на адвокатский запрос стало известно, что 09.07.2019 года истцу объявлен выговор за нарушении распорядка дня 04.07.2019 года не выполнил команду «подъем». Указанное замечание, по мнению истца, является незаконным. Невыполнение команды являлось вынужденной мерой, поскольку в мае 2019 года, в отношении [СКРЫТО] Л.А. применены меры оперативного лечения. С указанным взысканием истец не согласен, так как об указном решении он не был уведомлен вследствие чего не мог дать свои пояснения. Просит восстановить срок для обжалования постановления от 09.07.2019 года. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.4-9).

При принятии административного искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Тюменской области (л.д.1).

Административный истец [СКРЫТО] Л.А. в судебном заседании, с использованием видео-конференц связи, административный иск поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного истца Белослудцева Е.В. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области – Чурсина А.А. полагала отказать в удовлетворении административного иска по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д.26-28).

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Тюменской области Димеева И.И. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

По учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1, [СКРЫТО] Л.А., 27.11.1980 года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 с 27.06.2019 по 16.07.2019 года, 16.07.2019 года убыл в ТПП при ИК-4 УФСИН России по Тюменской области; 01.08.2019 года прибыл из ТПП при ИК-4 УФСИН России по Тюменской области (л.д.35, 36, 37). Содержался в камере №418 с 27.06.2019 года по 16.07.2019 года (л.д.38).

01.08.2019 убыл в ТПП при ИК-2 УФСИН России по Тюменской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ: « к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания».

Согласно п. «и» ч. 1 ст. 113 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 №1-ФЗ: «за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы может применяться мера поощрения - досрочное снятие ранее наложенного взыскания».

Осужденный [СКРЫТО] Л.А. убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в распоряжение другого учреждения, в настоящий период времени содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области, соответственно снять дисциплинарное взыскание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не представляется возможным, так как осужденный содержится в ФКУ СИЗО-2, не может себя проявить с положительной стороны, зарекомендовать себя, как лицо имеющее добросовестное отношение к труду, обучению или проявляющее активное участие в воспитательных мероприятиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 года №1-ФЗ: «при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых (пункт 13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189)

Согласно п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение 1 к вышеуказанному Приказу) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Так как осужденный [СКРЫТО] Л.А. в настоящий период времени отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области, личное дело находится в месте отбывания наказания осужденного. Характеризующий материал в отношении [СКРЫТО] Л.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН отсутствует.

Постановление о привлечении [СКРЫТО] Л.А. объявлено ему на дисциплинарной комиссии, в постановлении проставлена отметка об отказе от подписи в ознакомлении (л.д.47-53).

Указанные обстоятельства также подтверждаются журналом учета нарушений установленного порядка содержания под стражей, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, выявленных с использованием системы охранного телевидения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области (л.д.54-57), журналом учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области (л.д.58-64), пояснениями истца в судебном заседании.

Само по себе нарушение было зафиксировано оператором видеонаблюдения, о чем был составлен рапорт.

На основании ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» :

«Подозреваемые и обвиняемые обязаны:

соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

соблюдать требования гигиены и санитарии;

соблюдать правила пожарной безопасности;

бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Согласно приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 23.01.2019 № 76 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области подъем осуществляется в 6.00 часов. Согласно видеоматериала оператором видеонаблюдения в 06 часов 10 минут был зафиксирован факт того, что подъем со стороны [СКРЫТО] Л.А. не был осуществлен, в вышеуказанное время он спал на своем спальном месте и не реагировал на неоднократные замечания сотрудников администрации, тем самым нарушая п.1 прил. № 1 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 (п.16 разд.З приказа МЮ РФ от 16.12.2016 № 295) (л.д.31, 32).

На основании ст. 39 вышеуказанного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Суд считает, что дисциплинарное взыскание в отношении [СКРЫТО] Л.А. объявлено правомерно.

На основании ч. 1 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, со стороны административного истца срок подачи административного искового заявления, не пропущен, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 09.07.2019 года надлежит отказать.

Суд не принимает приобщенные к административному исковому заявлению медицинские документы (л.д.13, 14, 15, 16, 17) в качестве доказательств по делу, так как они не содержат сведений о рекомендованном истцу постельном режиме содержания по состоянию здоровья.

На основании вышеизложенного, суд считает, что дисциплинарное взыскание в отношении [СКРЫТО] Л.А.объявлено правомерно.

В соответствии с ч. 8 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 113, 114, 117 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 №1-ФЗ, ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов