Дело № 2а-503/2017 (2а-6892/2016;) ~ М-7784/2016, первая инстанция

Дело № 2а-503/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 20 января 2017 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Носова В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о временном ограничении выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области обратилось в суд с административным иском о временном ограничении выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что должник ФИО2, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Тюмени Тюменской области, в качестве плательщика страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, в связи с чем, ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени и штрафов на общую сумму <данные изъяты>. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, административный истец направил Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов ФИО2 в РОСП Калининского АО г.Тюмени, для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, однако требования до настоящего времени не исполнены, несмотря на установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного порядка его исполнения, в связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель заинтересованного лица - РОСП Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив все доводы и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Тюмени № – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании п. 1 ст. 28 указанного закона, страхователи, указанные в подпункте 2 п. 1 ст. 6 Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Согласно пп.1 п.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области, после рассмотрения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., вынесено Постановление № о взыскании с ФИО2 страховых вносов и пеней в сумме <данные изъяты>. (л.д. 8-9, 10, 11).

На основании вышеуказанного Постановления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области, возбуждено исполнительное производство №, при этом своим Постановлением судебный пристав-исполнитель предоставил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени задолженность по оплате страховых вносов, пеней и штрафов, должником не погашена, доказательств обратного ФИО2 не представлено.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области является взыскателем по вышеназванному исполнительному производству, при этом исполнительный документ судебным актом не является, Управление вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд должника из РФ.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с требованиями ст. 22 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015г. № 21-ФЗ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

Согласно п.1 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительство которого не известно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Поскольку ИП ФИО2 до настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов перед Пенсионным фондом не погасил, требования исполнительного документа не исполнил, суд пришел к выводу о наличии основания для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление административного истца Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области, следует удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст.45, 46, 62, 84, 150, 175-177, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительном производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах административного дела № 2а-503/2017.

судья В.Ю. Носова