Дело № 2а-4119/2020 ~ М-3517/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2020-004350-47

Дело №2а-4119/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 27 августа 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике Чуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиопротоколирования, административное дело по заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тюменский Межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды. В результате проверки на сайте с адресами: <адрес> выявлены материалы, содержащие информацию об изготовлении электрической удочки, информация о способах дистанционного приобретения электроловильных систем, в частности, реквизиты оплаты, формы оформления заказа. Применение и изготовление электроловильных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено и противоречит принципам морали и гуманизма. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://easik.rkn.gov.ru. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к незаконной добычи водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Признание размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указателя страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с целью ограничения доступа к данной информации (л.д.2-6).

В соответствии с ответом на вопрос 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018) 03 августа 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен администратор доменов второго уровня <адрес> Дорохов А.С. (л.д.57).

Помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Фишер М.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, в связи с тем, что по сайтам http://www.fishing-fisher2600.ru/, http://fisher-f-b.ru/ имеются 3 судебных решения, в указанной части иск не поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что на сайты <адрес>/ установлено ограничение доступа к информации на основании решений Ковровского городского суда Владимирской области от 05.06.2020 года, Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 10.06.2020 года, Щигровского районного суда Курской области от 04.06.2020 года. Информация на <адрес> является активной, в указанной части иск подлежащим удовлетворению (л.д.37-38, 64).

Заинтересованное лицо Дорохов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено следующее:

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с адресами: <адрес> имеется информация об изготовлении электрической удочки, электростимуляторов для рыбы, схемы для самостоятельного изготовления электрических удочек их приобретения.

Наличие указанной информации на сайте было выявлено помощником Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в рамках проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, что подтверждается актом проверки от 19 июня 2020 года (л.д.7-9).

В судебном заседании установлено, что информация, содержащаяся на сайтах с адресами: <адрес> содержит информацию и схемы для самостоятельного изготовления электрических удочек, электростимуляторов для рыбы, их приобретения. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет-страниц (л.д.10-12).

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основаниями для включения в реестр сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет страницы с адресами сайтов: <адрес>, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://easik.rkn.gov.ru. (л.д.10-12).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к незаконной добычи водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Нахождение данной информации в открытом доступе нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, заявление Тюменского межрайонного природоохранного прокурора подлежит частичному удовлетворению.

В связи с тем, что доступ с сайтам <адрес> ограничен на основании решений Ковровского городского суда Владимироской области от 05.06.2020 года, Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 10.06.2020 года, Щигровского районного суда Курской области от 04.06.2020 года, в указанной части иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, ст.ст. 11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Тюменского Межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов