Дело № 2а-2014/2019 ~ М-1280/2019, первая инстанция

Дело № 2а-2014/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 12 марта 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Товарищества собственников недвижимости «Малый Тараскуль» о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников недвижимости «Малый Тараскуль» (в дальнейшем ТСН «Малый Тараскуль») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения. Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №35717/18/72006-ИП от 04.07.2018 года о взыскании с Баин О.В. в пользу административного истца задолженности по оплате коммунальных услуг. 04 февраля 2019 года представителем ТСН в канцелярию ФССП было подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства. По утверждению административного истца, ответ на обращение не получен до настоящего времени. ТСН «Малый Тараскуль» просит суд признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов в части неисполнения требований закона по рассмотрению заявления, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика РОСП Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Баин О.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте судебных приставов, в отношении Баин О.В. возбуждено исполнительное производство №74091/19/72006-ИП от 04.07.2018 года о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 83 583 руб. 94 коп.

На основании части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства, в частности, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит заявительный характер, предполагает активную позицию лица в этом вопросе.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 года №15-9, в соответствии с п. 4.1 которых при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Из материалов дела следует, что 04.02.2019 года представитель ТСН «Малый Тараскуль» обратился в РОСП Калининского АО г.Тюмени с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства (л.д.3).

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций следует, что указанное ходатайство не подлежит регистрации в качестве заявленя (ходатайства) и рассматривается в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, то есть ответ на него должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Таким образом, в соответствии с действующим законом, ходатайство было передано должностному лицу 07 февраля 2019 года, срок для ответа на поданное ходатайство составляет 07 марта 2019 года (один календарный месяц).

С учетом изложенного, срок для дачи ответа, на момент обращения административного истца в суд (01 марта 2019 года) не наступил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени, РОСП Калининского АО г.Тюмени и должностными лицами УФССП России по Тюменской области не допущено незаконного бездействия при рассмотрении обращений взыскателя.

Факта отказа взыскателю в ознакомлении с материалами исполнительного производства не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном, нарушающем права бездействии административного ответчика; более того, реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит, в частности, явочный характер; отказов в ознакомлении истца с материалами исполнительного производства не установлено; оснований полагать, что права административного истца нарушены, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Товарищества собственников недвижимости «Малый Тараскуль» о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в 15 дней со дня его получения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах административного дела № 2а-2014/2019.

судья В.Ю. Носова