Дело № 2а-1535/2020, первая инстанция

27RS0012-01-2019-000837-11

Дело № 2а-1535/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 19 марта 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Хабаровскому краю к [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Хабаровскому краю (далее по тексту – административный истец, МИФНС №8 по Хабаровскому краю) обратилась с административным иском к [СКРЫТО] А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество, мотивируя требования тем, что [СКРЫТО] А.В. с 08.05.1996г. является собственников квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп.Новый Ургал, ул.Киевская, д.5, кв.51, которая является объектом налогообложения. Налогоплательщику начислен налог за 2012, 2014-2017гг. в размере 2831,24 руб., так как налог не уплачен в установленный срок [СКРЫТО] А.В. начислены пени в размере 183,53 руб.. Определением от 09.08.2019г. мирового судьи судебного участка №51 Верхнебуреинского района Хабаровского края в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в виду отсутствия бесспорности. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность за 2012г.,2014-2017гг. по налогу на имущество в размере 2831,24 руб. и пени 183,52 руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. п. 3.4 - 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом по надлежащему адресу после двух его извещений заказного письма с отметкой "истек срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На приглашения работника почты за получением судебной корреспонденции ответчик не явился, о чем свидетельствуют отметки на почтовом конверте. Извещение ему было направлено судом по надлежащему адресу.

Указанные обстоятельства расцениваются как форма реализации ответчиком своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные, достаточные и надлежащие меры для извещения.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 22 января 1990 г.рождения, 17 января 2009 года в связи с вступлением в брак сменила фамилию на [СКРЫТО], что подтверждается записями актов гражданского состояния. (лд.134-135). [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) А.В. на праве собственности с 08 мая 1996 года по настоящее время принадлежит недвижимое имущество- квартира, расположенная по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, <адрес> кадастровый номер №, что подтверждается сведениями об имуществе, договор на передачу имущества в собственность от 04.04.1996г. (лд.18,68,70,75-76), что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.401 Налогового Кодекса РФ квартира является объектом налогообложения.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Расчет налога исчислен исходя из инвентаризационной стоимости имущества, в соответствии с налоговыми ставками, установленными Положением представительных органов муниципального образования, ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) начислен за 2012,2014-2017 года налог на имущество физических лиц в сумме 2831,24 руб. (за 2012г.- 252,25 руб., за 2013 г. – 252,00 руб., за 2014г.-252,00 руб., за 2015г. – 289,00 руб. за 2016г. – 1006,00 руб. и за 2017г. – 1032,00 руб.), о чем ответчику направлены налоговые уведомления за 2012-2014 года №562548 от 26.04.2015г., за 2015г. №110720042 от 27.08.2016г., за 2016г. 35639260 от 06.08.2017г., за 2017 год - №19373498 от 21.08.2018 (л.д.14-17).Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом (01.10.2015г., 01.12.2016,01.12.2017,03.12.2018 соответственно по налоговым уведомлениям).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требование №225127 по состоянию на 05.11.2015 года со сроком исполнения до 29 января 2016 года (л.д.6), требование №2771 по состоянию на 22.09.2017 года со сроком исполнения до 13 ноября 2017 года (лд.8), требование №9180 по состоянию на 14.02.2018 года со сроком исполнения до 30 марта 2018 года (лд.10).

В связи с тем, что налоги не были уплачены в установленный срок, административному ответчику начислены пени в размере 183,53 руб. в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 2 пункт 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В данном случае сумма 3000 рублей превысила после выставления [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) А.В. требования №17359 от 01 февраля 2019 года с установленным сроком исполнения до 18 марта 2019 года. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц должен исчисляться с 18 марта 2019 года по 18 сентября 2019 года. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 07 августа 2019 года, то есть в пределах установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №51 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 09.08.2019г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в виду отсутствия бесспорности требований (л.д.6).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для физических лиц предусмотрено списание налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 года, а также соответствующей суммы по пени, начисленной на указанную задолженность.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, независимо от даты направления налогового уведомления.

Таким образом, в силу положений вышеназванного Закона безнадежными к взысканию является как недоимка по налогу за налоговые периоды до 2013 года включительно, так и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку. Налоговый орган утрачивает возможность взыскания такой задолженности (и по налогу и по пени), в том числе в судебном порядке.

Учитывая изложенное требования о взыскании недоимки за 2012 год и пени за указанный период не подлежат удовлетворению.

Расчет пени представленный административным истцом судом проверен и принят во внимание как верный в размере 62,05 руб. за периоды с 2015-2017г., административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено. При этом за 2014 год расчет пени следующий с 02.10.2015г. по 01.11.2015г. (30 дней х 0,069 руб. в день (252,00 руб. x 8,25% / 300)=2,07 рублей. (лд.20-23).

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени требование об уплате налога на имущество физических лиц [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) А.В. не исполнено, сведений о наличии льгот по налогам и сборам ответчиком не представлено, срок обращения с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным истцом не пропущен, суд полагает необходимым исковые требования МИФНС России №8 по Хабаровскому краю удовлетворить частично и взыскать с административного ответчика недоимку по налогу за 2014-2017г. в размере 2579,00 рублей и пени 64,12 руб..

В силу статьи 114 Кодекса административного производства Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход местного бюджета, составит 400 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357,358,399 Налогового кодекса РФ, ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц, ст. ст.45,62,84, 114, 175-177, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Хабаровскому краю к [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени,

Удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) [СКРЫТО] [СКРЫТО], 22.01.1990 года рождения, проживающей по адресу: г.Тюмень, № в пользу МИФНС России №8 по Хабаровскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года в размере 2579,00 рублей и пени 64,12 руб., всего взыскать 2643 (две тысячи шестьсот сорок три) рубля 12 копеек.

Взыскать с [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) [СКРЫТО] [СКРЫТО] государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 400 рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-1535/2020

Судья С.А. Бойева