Дело № 2-540/2020 (2-6548/2019;) ~ М-7308/2019, первая инстанция

Дело № 2-540/2020

72RS0013-01-2019-006754-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 23 января 2020года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.,

при секретаре Микитенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении факта создания жилых домов, факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] В.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении факта создания жилых домов, факта проживания. Требования мотивированы тем, что семья [СКРЫТО] проживает в доме (лит.А.А1,а) по адресу: г.Тюмень. ул. <адрес> возведенным родителями [СКРЫТО] А.И., с 1959 года. При жизни наследодателя жилой дом не был введен в эксплуатацию, в 1993 году в результате пожара полностью сгорел, впоследствии был восстановлен, в августе 2001 истцами построено домовладение (лит.Б.Б1,Б2,Б3,б) площадью 125,7 кв.м. На основании договора энергоснабжения от 24.11.2001 истцы производят оплату электроэнергии, жилые дома имеют подключение к электросети с расчетом через единый электросчетчик. После смерти родителей [СКРЫТО] А.И. фактически вступил в права владения жилым домом, проживает в нем по настоящее время. В связи с указанным, с учетом уточнений, просят установить факт создания жилого дома (лит.А.А1,а, Б.Б1,Б2,Б3,б) по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> до 01.09.2006, а также факт их проживания в указанном доме до 01.09.2006.

Истцы и их представитель Сербин А.Ю. в судебном заседании требования в уточненном варианте поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что [СКРЫТО] являются супругами, фактически пользуются жилыми домами, построенными в 1993,2001 г.г, более 20 лет, установление данных фактов необходимо для реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно и в дальнейшем оформлением прав на жилой дом.

Представители ответчиков Администрации г.Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истцов и их представителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Законом Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" (принят Тюменской областной Думой 21.06.2018) установлены отдельные категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, порядок предоставления указанным гражданам земельного участка в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельного участка, предоставляемого этим гражданам.

Так, согласно ст. 1 указанного закона к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение) и фактически проживающие в нем. Указанным гражданам в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; земельный участок находится в границах населенного пункта; жилой дом создан до 1 сентября 2006 года. Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно для размещения жилого дома.

В силу п. 10 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним», документом, подтверждающим факт проживания гражданина в жилом доме, является, в частности, решение суда, подтверждающее факт проживания гражданина в жилом доме, если данный факт не может быть удостоверен иными документами, предусмотренными пунктом 10 Постановления.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» документом, подтверждающим факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, является, в частности, решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года.

Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение по настоящему делу, является установление факта создания жилого дома по адресу г.Тюмень, ул. <адрес> до 01.09.2006 года.

[СКРЫТО] В.А. обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: г.Тюмень,ул.<адрес>. Решением Департамента имущественных отношений № № от 28.08.2018 [СКРЫТО] В.А. было отказано в предварительном согласовании в связи с тем, что согласно проведенному обследованию земельного участка установлено, что на земельном участке расположено два жилых дома, ни на один из которых не представлены документы, подтверждающие факт проживания и факт создания до 01.09.2006, а также на указанном в заявлении земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам( жилые жома, объекты строительства и опоры ЛЭП).

Сведения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> отсутствуют (л.д.69).

В судебном заседании установлено, что домовладение по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> является самовольно выстроенным, состоит из жилого дома (лит.А.А1,а) площадью 49,0 кв.м., жилого дома (лит. Б.Б1,Б2,Б3,б) площадью 92.9 кв.м. данное обстоятельство подтверждается техническим планом, который содержит указания на год завершения постройки 1993, 2001 (л.д.37-55), техническими паспортами (л.д. 56-64).

24.11.2001 между ОАО «Тюменьгорэлектросеть» и [СКРЫТО] А.И. заключен договор на энергоснабжение № №, предметом которого является подача электроэнергии по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> [СКРЫТО] А.И. производится оплата поданной электроэнергии по настоящее время (л.д.71-75).

Согласно техническому заключению ООО МПФ «Легион-3000» от 15.10.2019 несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> (литА.А1,а) выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом не имеет нарушений геометрии, визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций. Объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам, С крыши дома не происходит сброс талых вод на соседние земельные участки. Жилой дом, построенный в период с 1991-1993 г.г., не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью людей, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц и может быть использовано по своему назначению (л.д.103-153).

Из технического заключения ООО МПФ «Легион-3000» от 15.10.2019 следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> (лит. Б,Б1,б2,б3,б) выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом не имеет нарушений геометрии, визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций. Объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам, С крыши дома не происходит сброс талых вод на соседние земельные участки. Жилой дом, построенный в 2001-2005 г.г., не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью людей, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц и может быть использовано по своему назначению (л.д.154-201).

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] А.И. и [СКРЫТО] В.А. более 20 лет проживают по адресу: г.Тюмень,ул. <адрес>, что следует из бытовых характеристик на истцов, выданных ст. УУ ОП № 8 УМВД России по г.Тюмени от 20.11.2019 (л.д.207,205), военного билета [СКРЫТО] А.И., выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-80)..

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как следует из положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает доказанным тот факт, что жилые дома по указанному выше адресу созданы до 01 сентября 2006 года, жилые дома отвечают требованиям, предъявляемым жилому помещению, а также факт проживания истцов в жилых домах до 01 сентября 2009 года и по настоящее время.

Факт нахождения на земельном участке по адресу: <адрес> двух жилых домов при установлении обстоятельств их создания и проживания до 01.09.2006 не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 3 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 (ред. от 26.09.2019) "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно".

Учитывая изложенное, поскольку установление для истцов факта создания жилого дома до 01.09.2006 имеет юридическое значение, поскольку от установления этого факта будет зависеть возможность реализации истцами права на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося под спорным жилым домом, созданным до 01.09.2006, при этом в ином порядке, нежели судебном, установить указанный факт не представляется возможным, так как у истцов отсутствуют предусмотренные пунктами 10 и 11 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» письменные документы, подтверждающие факт создания жилого дома и проживания в нем до 01.09.2006, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении факта создания жилых домов, факта проживания удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома (лит.А.А1,а,) по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> до 01.09.2006.

Установить факт создания жилого дома (лит. Б.Б1,Б2,Б3,б) по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> до 01.09.2006.

Установить факт проживания [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в жилом доме (лит.А.А1,а, Б.Б1,Б2,Б3,б) по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> до 01.09.2006 и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2020 года.

Председательствующий судья: И.И. Федорова