Дело № 2-521/2017 (2-6910/2016;) ~ М-7802/2016, первая инстанция

Дело № 2-521/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 14 февраля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

с участием прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделению по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и по встречному иску ФИО4, ФИО3, действующей за себя и в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, отделению по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что квартира <адрес> является собственностью муниципального образования г. Тюмени, ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципального имущества. В архиве Департамента имеется корешок служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО8 и членов его семьи, которые сняты с регистрационного учета. В муниципальный специализированный жилищный фонд г.Тюмени спорная квартира не включалась. В ходе проведения проверки был установлен факт проживания и регистрации в квартире <адрес> ответчиков, не имеющих правоустанавливающих документов на жилое помещение. Решение о предоставлении им спорного объекта недвижимости не принималось. Поскольку ответчики вселились в квартиру без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения, Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени просит суд устранить препятствия в пользовании и распоряжении квартирой <адрес> путем выселения ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 без предоставления другого жилого помещения; обязать Отделение по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени снять данных ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО4, ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Встречные исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по месту работы на основании решения жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> УВД Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, куда он вселился с членами своей семьи, в квартире они проживают по настоящее время, производят оплату коммунальных, иного жилья не имеют, с требованиями о выселении к ним никто не обращался, а потому просят в судебном порядке признать за ними право пользования квартирой <адрес> на условиях договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия.

Истец по встречному иску и ответчик по первоначальному иску ФИО4 в судебном заседании встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просит отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени.

Представитель истцов по встречному исковому заявлению – адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала, в удовлетворении первоначального иска просит отказать.

Истец по встречному иску и ответчик по первоначальному иску ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседании не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, находится на стационарном лечении по уходу за ребенком

Представитель ответчика по первоначальному иску – Отделения по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента имущественных отношений не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд находит иск Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени не обоснованным не подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Квартира <адрес> является собственностью муниципального образования г. Тюмени на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 6-7, 8, 9).

В соответствии с решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ст.инженеру <данные изъяты> ФИО8 на состав семьи был выдан служебный ордер № на право занятия данного объекта недвижимости (л.д.21).

Из протокола совместного заседания руководства части и жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> УВД Тюменской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что освободившееся вышеуказанное освободившееся служебное жилое помещение было перераспределено работнику <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 61-62. 64-68, 69).

Как установлено в судебном заседании ФИО3 приходится ФИО4 дочерью, ФИО5, ФИО2 – внуками (л.д.39, 40), то есть, в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, членами семьи ФИО4, вселенными и проживающими в спорном объекте недвижимости с его согласия.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> проживают ответчики по первоначальному иску, при этом значатся зарегистрированными по месту жительства (л.д. 11-18, 22, 63).

На основании ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Кроме того, статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 вышеуказанного Кодекса, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

В судебном заседании нашел подтверждение факт вселения истцов по встречному иску в спорную квартиру на законных основаниях. С момента вселения по настоящее время они проживают в квартире <адрес>, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, при этом владелец дома не возражал против их проживания в спорном жилом помещении и не ставил вопрос об их выселении из занимаемого объекта.

Поскольку спорный объект недвижимости принят в муниципальную собственность, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, истцы по встречному иску приобрели право пользования квартирой <адрес>, а потому суд признаёт необходимым удовлетворить встречные исковые требования и признать за ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10, 60-62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделению по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Встречный иск ФИО4, ФИО3, действующей за себя и в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-521/2017.

судья В.Ю. Носова