Дело № 2-5050/2020 ~ М-4584/2020, первая инстанция

72RS0№-22

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 ноября 2020 года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Сафаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], Г.В.В. к Управлению Росреестра по <адрес> об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Истцы [СКРЫТО] С.В, Г.В.В. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес> об установлении границ земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками общей долевой собственности (по ? доле каждый) в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет декларативно площадью 404 кв.м. На основании договора бессрочного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ориентировочная площадь была установлена 500 кв.м. В 2020 году истцы обратились к кадастровому инженеру с целью установления границ земельного участка, фактически земельный участок сложился площадью 918 кв.м. При обращении в Управление Росреестра по <адрес> истцы получили уведомление о приостановке государственного кадастрового учета в связи с несоответствием площади земельного участка, невозможности установить предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка, а также в связи с тем, что площадь земельного участка может быть увеличена не более чем на 10% по сравнению с той, которая содержится в сведениях государственного кадастрового учета. В июне 2020 года после исправления недостатков, представлении дополнительных документов, подтверждающих большую площадь по фактическим границам, в установлении границ земельного участка площадью 918 кв.м и вовсе было отказано. При неоднократном устном обращении к специалистам Росреестра указывалось на зонирование территории участка, наличии зоны Ж-2 и зоны ИТ. Однако исторически сложившиеся границы имеют забор, который установлен на местности более 15 лет, а точнее с 1951 года и зона должна быть единой. В связи с указанным, истцы просят установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно плану границ земельного участка, содержащимся в межевом плане в точках координат:

В судебное заседание истцы [СКРЫТО] С.В.. Г.В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители истцов Я.О.В. и С.Н.Н. в судебном заседании исковые требования подержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> К.Е.О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Мазуров А.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо Бурлаков С.Д., его представитель Б.Д.П. в судебном заседании просили вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений <адрес>, ПАО СУЭНКО, третье лицо кадастровый инженер Пушкарева А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Тюменского исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.П. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, общей площадью 500 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором.

В 1975 году на основании вышеуказанного договора зарегистрировано право собственности Ф.В.П. на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.11).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> перешло к истцам [СКРЫТО] С.В. и Г.В.В. по ? доле каждому (л.д.9).

В настоящее время в ЕГРН зарегистрировано право собственности истцов на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым (л.д.13-14).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилой дом с кадастровым номером 72:23:0208001:3377 по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности (л.д.42-45).

Сведения о земельном участке, площадью 404 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ; категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок, для индивидуальной жилой застройки. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

[СКРЫТО] С.В. и Г.В.В. обратились за проведением кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам кадастровых работ кадастровым инженером Пушкаревой А.А. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, в котором площадь земельного участка определена 918 кв.м, определены сведения о характерных точках границ земельного участка:

По заключению кадастрового инженера, граница уточняемого земельного участка на местности закреплена объектом искусственного происхождения – забором и существует на местности более 15 лет. Земельный участок от точки н5 до точки н6 граничит с земельным участком 72:23:0208001:546 (<адрес>), от точки н1 до н4 с участком <адрес>, в ЕГРН информация об участке отсутствует (кадастровый номер не присвоен, права не зарегистрированы), следовательно, земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что не требует согласования. Согласно правилам землепользования и застройки границы земельного участка располагаются в территориальной зоне Ж-2 и ИТ-3, в связи с чем установить предельный максимальный и предельный минимальный размер невозможно. В соответствии со сведениями ЕГРН уточняемый земельный участок имеет площадь 404 кв.м, согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ – 839 кв.м. По фактически существующему забору более 15 лет, площадь участка равна 918 кв.м, расхождение в площади составляет 79 кв.м, что не превышает 10% от площади участка, указанной в справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по п. 32 ч.1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок расположен в зоне Ж-2 и ИТ-3, в связи с чем установить предельный максимальный и предельный минимальный размер невозможно, таким образом площадь уточняемого земельного участка не может быть увеличена более, чем на 10% площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, не устранены (л.д.26).

В силу положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, отнесены к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Норма ч. 8 ст. 22 закона устанавливает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Пункт 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно ст.11.9 Земельного Кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Градостроительный регламент зоны Ж-2 для индивидуального жилищного строительства устанавливает минимальный размер земельного участка 400 кв.м, что свидетельствует о возможности увеличения площади земельного участка при уточнении местоположения границ на указанную величину.

Зона улично-дорожной сети ИТ-3 выделена для обеспечения условий сохранения и развития городской системы улиц и дорог, для размещения сетей инженерно-технического обеспечения. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов.

Материалами дела подтверждено, что в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ.

Государственный кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости осуществлялся в соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пункт 14 ст. 45 закона предусматривал, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.

При этом, картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах (п. 2 ст. 6 закона).

В письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> разъяснено, что внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости уточнение местоположения границ земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 22, частями 1 и 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ, статьями 39 и 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", и сроками не ограничивается.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок по адресу: <адрес> по состоянию на 1995 год сложился в границах, отраженных на плане БТИ, общей площадью 839 кв.м, что подтверждается справкой БТИ ото ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка.

Учитывая, что по состоянию на 1995 год земельный участок существовал в границах, определяющих его площадь в размере 839 кв.м, можно сделать вывод, что при внесении в 2007 году сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке площадью 404 кв.м была допущена кадастровая ошибка. Площадь земельного участка, определенная в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Пушкаревой А.А. ДД.ММ.ГГГГ, не превышает 10% площади земельного участка, границы которого существовали на местности более 15 лет, спора по границам между владельцами смежных участков не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ может служить основанием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исковые требования [СКРЫТО] С.В. и Г.В.В. об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Пушкаревой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить.

Руководствуясь Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О кадастровой деятельности», ст.ст.3, 12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], Г.В.В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 918 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, установленными межевым планом, выполненным кадастровым инженером Пушкаревой Анной Анатольевной ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.