Дело № 2-4532/2020 ~ М-4027/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2020-005055-66

Дело № 2-4532/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 03 сентября 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменского района в защиту интересов [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального район, однако жильем до настоящего времени не обеспечен, несмотря на достижение совершеннолетия. Собственником жилого помещения на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] истец не является. Прокурор просит возложить обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО] общей площадью не менее 18 кв.м. на территории Тюменского муниципального района, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Помощник прокурора Тюменского района Злыгостева Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Истец [СКРЫТО] А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] Черепанов К.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дела в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Тюменского района, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (истец) родился ДД.ММ.ГГГГ. в г.Тюмени, проживает в доме <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец ФИО11. – ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.14-16).

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района от 2012 года истцу назначен опекун [СКРЫТО] А.Б. (л.д. 11-12).

В связи со смертью опекуна, договор об осуществлении опеки расторгнут (л.д. 13).

На основании заявления ФИО12., действующей на основании приказа от 18.06.2012 г. в интересах истца, приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района № 22 от 2015 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д. 17).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по [СКРЫТО] [СКРЫТО], свидетельству о государственной регистрации права от 07.10.2012 г., истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/10 доля в праве общей долевой собственности на домовладение, площадью 93,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное им в порядке наследования по закону (л.д. 9, 19).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом следует учитывать, что статья 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

На основании вышеуказанных норм, а также принимая во внимание то, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, включен в список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечен, суд считает право истца на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Достижение истцом совершеннолетнего возраста не является основанием для отказа ему в защите нарушенного права на основании следующего.

Так, в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указанным в статье лицам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по месту их жительства лишь в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Заключением Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района от 2015 года установлен факт невозможности проживания [СКРЫТО] А.А. в принадлежащем ему на праве общей долевой собственности домовладении, поскольку площадь объекта менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо (л.д. 10).

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями

То есть, истец имеет право на получение гарантий и поддержки от государства в виде получения жилья по договору найма специализированных жилых помещений, несмотря на достижение им совершеннолетнего возраста.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде [СКРЫТО] [СКРЫТО] устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст.1 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в [СКРЫТО] [СКРЫТО]»).

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава [СКРЫТО] [СКРЫТО], обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития [СКРЫТО] [СКРЫТО], разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обязанность по предоставлению [СКРЫТО] А.А. жилого помещения из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утв. постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 29 декабря 2012 года № 583-п, договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с [СКРЫТО] А.А. договор найма специализированного жилого помещения, следовательно, иск прокурора Тюменского района в интересах [СКРЫТО] А.А. подлежит удовлетворению.

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.1 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 07.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в [СКРЫТО] [СКРЫТО]», п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава [СКРЫТО] [СКРЫТО], ст.ст. 12, 35, 45, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тюменского района в защиту интересов [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Тюмень, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.Тюмени, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю.Носова

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-4532/2020.

судья В.Ю. Носова