Дело № 2-4171/2019 ~ М-4165/2019, первая инстанция

72RS0013-01-2019-004834-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 14 октября 2019 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

с участием прокурора Ланцевич М.В.,

при секретаре Артюховой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средства аудиозаписи гражданское дело № 2-4171/2019 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] Карпеевне, [СКРЫТО] Яне [СКРЫТО] об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья, а также по встречному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] Карпеевны, [СКРЫТО] Яны [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] И.К., [СКРЫТО] Я.Д. об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья. Требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения главы Администрации города Тюмени от 14.07.2006 № 1353-рк квартира <адрес> включена в реестр муниципальной собственности, при этом право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на указанное помещение зарегистрировано 08.07.2010. Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19.05.2016 № 304 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По утверждению истца, на спорное жилое помещение был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на имя [СКРЫТО] В.И. на состав семьи из 4 человек, включая [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] Д.А. и Д.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ, при этом ордер выдавался на квартиру № 2, состоящую из двух комнат, площадью 31 кв.м. По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» квартира <адрес> была перепланирована путем ее объединения с квартирой № 4, в результате чего квартира стала трехкомнатной с присвоением ей номера 2-4. По утверждению истца, в спорной квартире проживают ответчики, которым Администрацией города Тюмени не принималось решения о предоставлении квартиры № 4 общей площадью 21,3 кв.м. (до перепланировки) – в настоящее время – жилая комната площадью 13 кв.м., коридор площадью 8,8 кв.м., при этом иные правоустанавливающие документы на данные площади у ответчиков отсутствуют. Учитывая изложенное, истец считает, что ответчики самовольно вселились и проживают в жилой комнате площадью 13 кв.м. и незаконно занимают коридор площадью 8,8 кв.м., в связи с чем Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении помещениями, расположенными по адресу: <адрес> путем выселения ответчиков из жилого помещения площадью 13 кв.м. и коридора площадью 8,8 кв.м. без предоставления им другого жилья.

Не признав требования истца, ответчики [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] И.К., [СКРЫТО] Я.Д. обратились в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования квартирой <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м. Требования мотивированы тем, что 26.11.1992 Администрацией Тюменского городского Совета народных депутатов [СКРЫТО] В.И. был выдан ордер № 4306 на право вселения в квартиру <адрес> вместе с членами его семьи – [СКРЫТО] Е.Д. (супругой), [СКРЫТО] Д.А. (сыном) и Д.Ю. (сыном), впоследствии умершим ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанная квартира состояла из жилого помещения площадью 31 кв.м. До вселения [СКРЫТО] В.И. и членов его семьи в квартиру квартира <адрес> уже была перепланирована, при этом имела общую площадь 50,6 кв.м., жилую площадь 33,2 кв.м. Учитывая изложенное, полагая законность вселения и проживания в квартире <адрес>, ответчики просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Власова А.В. на удовлетворении первоначального иска настаивает, встречное исковое заявление не признает.

Ответчики [СКРЫТО] И.К., [СКРЫТО] Я.Д., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] Е.Д., а также представитель ответчиков [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Д.А. и [СКРЫТО] Е.Д. – Глинин П.Ю. в судебном заседании первоначальный иск не признают, на удовлетворении встречного иска настаивают.

Участвующий в деле прокурор Ланцевич М.В. считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика [СКРЫТО] В.И., извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав заключение прокурора, считает первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, тогда встречный иск суд признает необходимым удовлетворить полностью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании Распоряжения Администрации города Тюмени от 14.07.2006 № 1353-рк, при этом данное жилое помещение не отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду г. Тюмени. Право муниципальной собственности города Тюмени на указанную квартиру общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м. зарегистрировано 08.07.2010 (л.д. 6, 7, 8-9, 17).

Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-14, 15).

Согласно материалам дела, в спорной квартире проживают ответчики [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] И.К., [СКРЫТО] Я.Д. (л.д. 19).

Материалы дела свидетельствуют о том, что 26.11.1992 ответчику [СКРЫТО] В.И. был выдан ордер на право вселения в квартиру <адрес> жилой площадью 31 кв.м. на состав семьи из 4 человек, включая ответчика [СКРЫТО] В.И., его супругу [СКРЫТО] Е.Д., сына [СКРЫТО] Д.А. и сына Д.Ю. (л.д. 10).

Согласно выписке из актовой записи о смерти № 4560 от 22.09.2014 Д.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Е.Д. приходится [СКРЫТО] В.И. супругой, тогда как ответчик [СКРЫТО] Д.А. приходится [СКРЫТО] В.И. сыном, ответчик [СКРЫТО] И.К. приходится [СКРЫТО] В.И. снохой (является супругой [СКРЫТО] Д.А.), ответчик [СКРЫТО] Я.Д. приходится [СКРЫТО] В.И. внучкой (является дочерью [СКРЫТО] Д.А. и [СКРЫТО] И.К.).

Из копии поквартирной карточки следует, что ответчики значатся зарегистрированными по квартире <адрес>, жилой площадью 33,20 кв.м., при этом нанимателем данного жилья является [СКРЫТО] В.И. (л.д. 25-26). Данное обстоятельство также подтверждается адресными справками, истребованными по запросу суда (л.д. 88, 89, 90, 91, 92).

Из объяснений ответчиков в судебном заседании, а также из объяснений представителя ответчиков [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Д.А. и [СКРЫТО] Е.Д. – Глинина П.Ю. в судебном заседании, следует, что в спорную квартиру [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] Д.А. вселились в 1992 году и постоянно до настоящего времени проживают вместе с ответчиками [СКРЫТО] И.К. и [СКРЫТО] Я.Д. в указанной квартире, неся расходы по ее содержанию и по оплате коммунальных услуг. Кроме того, из объяснений указанных ответчиков и представителя Глинина П.Ю. следует, что вселившись в 1992 году в спорное жилое помещение, ответчики [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] Д.А. никаких перепланировок не производили, общую площадь квартиры не изменяли, занимая ту же самую жилую площадь, что у них и была изначально.

Доказательств того, что в спорном жилом помещении именно ответчиками были произведены самовольные перепланировки, истцом суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Кроме того, истец суду не представил допустимых и достоверных доказательств того, что ответчики в настоящее время занимают спорное жилое помещение большей общей площадью, нежели та, которая ими была первоначально занята при вселении в квартиру в 1992 году.

Доводы истца о том, что при вселении ответчикам в 1992 году была предоставлена только квартира № 2 общей площадью 29 кв.м., суд находит необоснованными, поскольку надлежащих доказательств этому истцом не представлено.

Ответчиками в ходе рассмотрения дела была представлена выписка из технического паспорта на жилой дом <адрес>, из которой следует, что квартира № 2 имеет общую площадь 50,6 кв.м. и жилую площадь 33,2 кв.м. (л.д. 111). Данный документ истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривается и не опровергается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по городу Тюмени, согласно которой квартира № 2 была присоединена к квартире № 4 с образованием новой квартиры 2-4, общая площадь которой составила 50,6 кв.м., а жилая – 33,2 кв.м. (л.д. 21).

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчики фактически были вселены в квартиру <адрес>, имевшую общую площадь в 50,6 кв.м., жилую площадь в 33,2 кв.м., что также подтверждается копией поквартирной карточки, согласно которой жилая площадь занимаемой ответчиками квартиры, имеющей в настоящее время адресное описание: <адрес>, составляет 33,2 кв.м., в связи с чем утверждения истца о том, что ответчики незаконно занимают площадь квартиры <адрес> – 13 кв.м. и площадь коридора – 8,8 кв.м., суд считает несостоятельными.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу статьей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на 1992 год, то есть на момент возникновения спорных правоотношений по вселению ответчиков [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] Д.А. в спорное жилое помещение, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения ответчиков [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] Д.А. в квартиру <адрес>, которая в настоящее время является квартирой <адрес>, было предусмотрено, что наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несли солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли были быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Учитывая изложенное, поскольку ответчику [СКРЫТО] В.И. в 1992 году был выдан ордер на спорное жилое помещение, которое в настоящее время является квартирой <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. и жилой площадью 33,2 кв.м., при этом [СКРЫТО] В.И. на основании данного ордера вселился в 1992 году в указанное жилое помещение, проживает в нем по настоящее время; вместе с ним в спорную квартиру вселились его супруга – [СКРЫТО] Е.Д. и их сын [СКРЫТО] Д.А., которые являются членами семьи [СКРЫТО] В.И., проживая вместе с ним в спорной квартире по настоящее время, суд считает, что указанные ответчики приобрели право пользования квартирой <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. и жилой площадью 33,2 кв.м., на условиях социального найма.

Кроме того, поскольку ответчики [СКРЫТО] И.К. и [СКРЫТО] Я.Д. были фактически вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи [СКРЫТО] В.И., проживают вместе с ним одной семьей, ведут с ним общее хозяйство, что истцом не опровергается, а также подтверждается объяснениями ответчиков в судебном заседании, суд считает, что ответчики [СКРЫТО] И.К. и [СКРЫТО] Я.Д. также приобрели право пользования квартирой <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. и жилой площадью 33,2 кв.м., на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ответчиков о признании за ними права пользования квартирой <адрес>.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] И.К. и [СКРЫТО] Я.Д. приобрели право пользования квартирой <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. и жилой площадью 33,2 кв.м., на условиях социального найма, добровольно не отказывались от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, суд считает, что не имеется законных оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилья, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении квартирой <адрес> путем выселения [СКРЫТО] В.И., [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] Д.А., [СКРЫТО] И.К. и [СКРЫТО] Я.Д. из данного жилья, площадью 13 кв.м., и коридора, площадью 8,8 кв.м., без предоставления им другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 61, 67, 69, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] Карпеевне, [СКРЫТО] Яне [СКРЫТО] об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья.

Встречный иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] Карпеевны, [СКРЫТО] Яны [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Дмитрием [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] Карпеевной, [СКРЫТО] Яной [СКРЫТО] право пользования квартирой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 21.10.2019.