Дело № 2-4097/2020 ~ М-3526/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2020-004359-20

Дело № 2-4097/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 12 августа 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что на основании совместного решения Администрации и профкома муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания по ЖКХ «Запад» от 15 июля 2003 года № 63 супругу истицы – ФИО10 для проживания с семьей было предоставлено помещение <адрес>, которое было переоборудовано под жилое, произведены самовольные перепланировка и переустройство, а именно: нежилые помещения (душевые и прачечная) перепланированы, переустроены в однокомнатную квартиру и используются в качестве жилого (разобраны старые перегородки, установлены новые перегородки с дверными проемами, выведена система водоснабжения и водоотведения, установлены сантехприборы: душевая кабина, унитаз, раковина). В указанное помещение истица с супругом вселились в июле 2003 года, однако Управой Калининского АО Администрации г.Тюмени было отказано в переводе нежилого помещения в жилое, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. Поскольку на данное помещение ОАО «ТРИЦ» открыт лицевой счет, производится оплата жилищно-коммунальных услуг, согласно выписке из ЕГРН, помещение значится жилым, имеет площадь 28,8 кв.м., присвоен кадастровый номер №, произведенные в помещении изменения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, [СКРЫТО] Г.В. просит сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истица уточнила заявленные требовании, просит сохранить спорный объект в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за истицей право пользования на него.

Истец [СКРЫТО] Г.В. и ее представитель Прачева Ж.С. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просит решение по делу принять на усмотрение суда, так как объект в реестре муниципальной собственности г.Тюмени не значится.

Представитель ответчика Управы Калининского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск [СКРЫТО] Г.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Согласно выписке из решения Администрации МУП «УК по ЖКХ «Запад» и профкома от 15.07.2003 г. № 63 ФИО10 было выделено нежилое помещение (прачечная, две душевые) в доме <адрес> (л.д. 25).

В целях использования предоставленного нежилого помещения для проживания, оно было самовольно перепланировано и переустроено.

По данным технического обследования 31 января 2007 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» расположенные на 1 этаже пятиэтажного кирпичного дома <адрес> нежилые помещения (душевые и прачечная) перепланированы, переустроены в однокомнатную квартиру и используются в качестве жилого (разобраны старые перегородки, установлены новые перегородки с дверными проемами, выведена система водоснабжения и водоотведения, установлены сантехприборы: душевая кабина, унитаз, раковина). Квартире присвоен №.

По данным технического обследования от 25.11.2011 г. выявлено, что в санузле установлена ванна.

Общая площадь нежилых помещений до перепланировок, переустройства и перевода из нежилого в жилое составляла 29,6 кв.м. После выявленных изменений общая площадь однокомнатной квартиры стала составлять 28,8 кв.м., жилая – 15,2 кв.м. (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы – ФИО10., с которым она состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ г., умер (л.д. 54, 56).

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО14., ФИО15 показали, что ФИО10 с супругой [СКРЫТО] Г.В. вселились в квартиру <адрес> в 2003 году по разрешению администрации МУП «УК по ЖКХ «Запад» и профкома, где ФИО10 работал. Раньше квартира представляла собой нежилое помещение, была перепланирована и переустроена истицей и ее супругом, умершим 3 года назад. После его смерти [СКРЫТО] Г.В. продолжает проживать в квартире, никуда не выезжала.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Кроме того в соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, произведенные работы требовали согласия всех собственников помещений в данном доме.

Анализируя представленные документы в их совокупности, в том числе вышеуказанную выписку из решения, а также справку Администрации МУП «УК по ЖКХ «Запад» и профкома о предоставлении нежилых помещений семье [СКРЫТО] с целью их изменений и проживания (л.д. 23), суд пришел к выводу о наличии согласия Администрации МУП «УК по ЖКХ «Запад», представляющей в том числе интересы проживающих в домовладении лиц, на перевод нежилых помещений в жилое и их переустройство и перепланировку.

Согласно техническому заключению ООО «ПИИ «ГАЛС» с актом на скрытые работы по устройству гидроизоляции пола в санузле и кухне (л.д. 34-60), а также рабочему проекту данного учреждения по переводу помещения из нежилого в жилое (л.д. 62-69), изменения не нарушают права и законные интересы других лиц, не угрожают их жизни и здоровью.

Оценив в совокупности все предоставленные истцом доказательства, с учетом положений ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в части сохранения перевода помещения из нежилого помещения в жилое, которое ко всему прочему значится в ЕГРН в качестве жилого, в 2011 году квартире присвоен кадастровый номер № (л.д. 27-29), на квартиру открыт лицевой счет, а потому указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.

В силу ст. 47 вышеуказанного Кодекса, действовавшего на момент предоставления семье [СКРЫТО] спорного помещения, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Вместе с тем, ордер на помещение, являющееся на момент предоставления нежилым, не мог был быть выдан, а потому вины истицы в отсутствии документа, подтверждающего законность вселения ее с супругом в названный объект недвижимости, не имеется.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Настоящим решением суда квартира <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Право [СКРЫТО] на спорный объект недвижимости как нежилой, никем не оспаривалось, а потому с учетом показаний свидетелей, выписки из решения, справки Администрации МУП «УК по ЖКХ «Запад» и профкома о предоставлении нежилых помещений семье [СКРЫТО], наличия лицевого счета, открытого на имя ФИО10., суд считает, что вселение истицы, как члена семьи последнего в спорный объект недвижимости не является самоуправным.

Поскольку истица вселилась в квартиру не самоуправно, с момента вселения по настоящее время в ней проживает постоянно, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, при этом квартира значится в ЕГРН в качестве жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что [СКРЫТО] Г.В. приобрела право пользования квартирой <адрес>, в связи с чем требования в данной части также следует удовлетворить.

То обстоятельство, что квартира в реестре муниципальной собственности не состоит, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является (л.д. 83), так как согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений. При этом, как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск является обоснованным, а потому его следует удовлетворить в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 6, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.25, 29 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право пользования жилым помещением квартирой <адрес>.

Сохранить жилое помещение квартиру <адрес>, кадастровый номер 72:23:0428002:8642, площадью 28,8 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени

Мотивированное решение составлено 14 августа 2020 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-4097/2020.

судья В.Ю. Носова