Дело № 2-4094/2020 ~ М-3520/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2020-004353-38

Дело № 2-4094/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 10 августа 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № 91 от января 1995 года истцу было предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>, куда он вселился более 20 лет назад, исполняет обязанности нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, занимаемое [СКРЫТО] А.Ю. жилое помещение из реестра муниципального имущества г.Тюмени исключено по неизвестным истцу причинам, в то время как иные жилые помещения включены в реестр муниципальной собственности. Для улучшения жилищно-коммунальных условий истцом в квартире были выполнены изменения, а именно: установлены перегородки с дверными проемами. Полученные помещения используются в качестве коридора, санузла и жилой комнаты. В санузле выведены системы водопровода и канализации, установлены сантех.приборы (душевой поддон и унитаз). Выполненные изменения не нарушают права и законные интересы других лиц, не угрожают их жизни и здоровью, в связи с чем [СКРЫТО] А.Ю. в судебном порядке просит признать за ним право пользования квартирой <адрес>, сохранить объект в перепланированном и переустроенном состоянии, а также обязать Администрацию г.Тюмени включить данное жилое помещение в реестр муниципальной собственности.

Истец и его представитель Скребнева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Протопопова С.В. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Управы Калининского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования [СКРЫТО] А.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее:

На основании ордера № 91 [СКРЫТО] А.Ю., как работнику Треста «Связьстрой», по решению администрации предприятия от 15 января 1995 года, на период его работы в предприятии, было предоставлено помещение в общежитии – комната <адрес> (л.д.12).

Из копии поквартирной карточки следует, что [СКРЫТО] А.Ю. значится зарегистрированным по указанному жилому помещению с 18.02.2003 г. по настоящее время, кроме него в квартире зарегистрирована дочь [СКРЫТО] А.А. (л.д.14).

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 08.10.2019 года, по данным технической инвентаризации от 04.10.2019 г., нежилое помещение, находящееся на первом этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома – общежития <адрес>, перепланировано и используется в качестве жилого: установлены перегородки с дверными проемами. Полученные помещения используются в качестве коридора, санузла и жилой комнаты. В санузле выведены системы водопровода и канализации, установлены сантех.приборы (душевой поддон и унитаз). Уточнены размеры помещений. Общая площадь нежилого помещения до изменений составляла 17,2 кв.м. После выявленных изменений общая площадь однокомнатного жилого помещения стала составлять 17,9 кв.м., жилая – 13,1 кв.м. (л.д. 21).

Данные обстоятельства, подтверждаются также планом нежилого помещения, экспликацией к поэтажному плану, техническим паспортом жилого помещения (части жилого дома – общежития), где номер комнаты по плану строения значится 35 (л.д. 25-32).

Идентифицировать объект как жилой под № 91, исходя из номера комнаты по плану строения 35, из анализа представленных документов не представляется возможным.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

На основании статей 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить изменение объекта без согласия наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения изменений помещения в многоквартирном доме.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о согласии собственников жилых помещений сохранить объект истца, использующего часть общего имущества многоквартирного дома, в перепланированном и переустроенном состоянии, что является обязательным, в связи с чем оснований для сохранения объекта в измененном состоянии не имеется.

Кроме того, требования о признании права пользования заявлены в отношении жилого помещения <адрес>, в то время как спорный объект недвижимости является не жилым, доказательств перевода нежилого помещения в жилое не представлено.

Более того, спорное помещение не является объектом учета в реестре муниципального имущества в соответствии с пунктами 2 и 7 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 г. №424, поскольку не было передано в ведение Администрации в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Несмотря на то, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I, суду не представлены сведения о том, что Трест «Связьстрой» обладало полномочиями по распределению истцу помещения, являющегося при этом нежилым, в качестве жилого в эксплуатацию не введено, в то время как в силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ представляет собой совокупность именно жилых помещений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, предметом договор социального найма может быть только жилое помещение.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должен обратиться в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 23 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 этого Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией и проводятся на предмет соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям.

Доказательств того, что истец предпринимал попытки к изменению функционального назначения занимаемого им помещения, отсутствуют.

Поскольку спорный объект недвижимости является нежилым, суд не находит оснований к применению к нему положений ст.ст. 60-63 вышеуказанного Кодекса, регулирующих вопросы социального найма и, соответственно, удовлетворения требований о признании на него за истцом права пользования и включения помещения в реестр муниципальной собственности.

Доводы о том, что ранее комната являлась объектом муниципальной собственности и, как указывает истец, была из него исключена, являются голословными, так как данный объект, являясь нежилым, не мог быть включен в реестр муниципальной собственности и передан Трестом «Связьстрой» в ведение муниципалитета.

Так же следует отметить, что согласно выписки ЕГРН, [СКРЫТО] А.Ю. уже является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры <адрес>, имеющую площадь 80,5 кв.м. (л.д. 34), при этом спорный объект предоставлялся ему на период работы в Тресте «Связьстрой», где истец уже трудовую деятельность не осуществляет, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2020 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-4094/2020.

судья В.Ю. Носова