Дело № 2-3661/2020 ~ М-3124/2020, первая инстанция

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Сафаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени к [СКРЫТО] Важе [СКРЫТО] о демонтаже примыкания (съезда),

у с т а н о в и л :

Истец Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к [СКРЫТО] В.З. о демонтаже объекта. Исковые требования мотивированы тем, что автомобильная дорога Николая Чаплина (от <адрес> – <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит Департаменту на праве постоянного (бессрочного) пользования и подведомственна ему в целях содержания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Департамент с заявлением о согласовании примыкания (съезда) с автомобильной дороги по ул.Н.Чаплина в г.Тюмени к земельному участку по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, который находится в границах полосы отвода автомобильной дороги. Организация примыкания (съезда) была согласована при условии выполнения технических условий, выданных Департаментом письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе предоставления в Департамент проектной документации на устройство примыкания (съезда). В ходе обследования, проведенного Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что произведена отсыпка территории около земельного участка с кадастровым номером №, граничащим с автомобильной дорогой по ул.<адрес>, с нарушением выданных технических условий, проектная документация на устройство примыкания (съезда) в Департамент не представлена. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о приведении устроенного примыкания в соответствии с выданными техническими условиями, выявленные нарушения в установленные сроки не устранены. Повторное обследование от ДД.ММ.ГГГГ показало, что предписание Департамента не исполнено, объект в соответствие с техническими условиями не приведен. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ выданное на организацию примыкания (съезда) согласие было отозвано и указано на необходимость выполнить мероприятия по восстановлению тротуара, газона и доведению параметров примыкания (съезда) в соответствие с высотными отметками тротуара. При обследовании от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные мероприятия не проведены, объект не демонтирован. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с требованием произвести демонтаж незаконно установленного примыкания, ответ на претензию не поступил, демонтаж объекта не произведен. В связи с чем, истец просит обязать [СКРЫТО] В.З. осуществить демонтаж незаконно установленного примыкания (съезда) с автомобильной дороги по ул.<адрес> к строению № по ул.<адрес> в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, разрушить Департаменту осуществить демонтаж установленного примыкания (съезда) с автомобильной дороги по ул.<адрес> с строению № по <адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования. просил обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж примыкание (съезд) на участке автомобильной дороги в пределах 0+415 до 0+450 в районе строения 32 по ул.Николая Чаплина г.Тюмени, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения города Тюмени Николая Чаплина (от <адрес> – <адрес>) путем разборки покрытия, выполн6ения понижения отметки основания на 0,3 м на всей площади от кромки проезжей части ул.Чаплина до границы земельного участка с кадастровым номером № по всей длине примыкания; привести место размещения демонтируемого примыкания в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги улицы <адрес> 2017 года путем восстановления асфальтобетонного покрытия тротуаров протяженностью 0,014 км и 0,012 км на ширину 2 м каждый; приведения высотной отметки обустроенных тротуаров в соответствие с уровнем примыкающих тротуаров в районе домов № и № по ул.<адрес>; восстановления съезда площадью 42,8 кв.м, шириной 6м на длину от кромки проезжей части ул.Николая Чаплина до границы земельного участка с кадастровым номером № с уклоном покрытия в сторону земельного участка; обустройства озелененной территории (газона) площадью 72 кв.м с посевом многолетних трав с уровнем газона ниже отметки тротуара на 5 см. При неисполнении решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту право осуществить вышеуказанные действия с последующей компенсацией затрат за счет ответчика [СКРЫТО] В.З.

В судебном заседании представители истца Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени Ш.В.Н. и П.В.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик [СКРЫТО] В.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика В.М.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что примыкание к автомобильной дороги осуществлено с согласия истца, проектная документация была представлена в Департамент. В случае принятия судом решения об удовлетворении исковых требований полагала, что действия по демонтажу объекта и приведению места размещения примыкания в первоначальное состояние должно быть осуществлено за счет истца.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов транспортной инфраструктуры «Реконструкция ул.Николая Чаплина от <адрес> до транспортной развязки <адрес>) площадью 13 781 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.36).

На основании постановления Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога ул.Николая Чаплина (<адрес>) подведомственна Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени в целях содержания (л.д.37).

Ответчик [СКРЫТО] В.З. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и расположенных на нем строений, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д.83-93).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.З. обратился в Департамент с заявлением о согласовании примыкания к автомобильной дороге по ул.Николая Чаплина, 32, согласно прилагаемой им схеме (л.д.7-8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент сообщил заявителю о согласовании организации съезда с автомобильной дороги к земельному участку по ул.Николая Чаплина, 32 г.Тюмени в границах полосы отвода автомобильной дороги при выполнении технических условий, указанных в письме (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование автомобильной дороги, в ходе которого установлено, что в границах автомобильной дороги в районе строения 32/2 (шиномонтаж. СТО) произведена отсыпка тротуара и газона грунтом, асфальтогранулянтом ориентировочно высотой до 0,3 метра, в результате чего нарушено благоустройство (твердое покрытие тротуара, травяной покров газона) (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено извещение о необходимости привести нарушенное благоустройство в нормативное состояние (восстановить тротуар, газон, выполнить мероприятия по доведению параметров примыкания в соответствии с высотными отметками существующего тротуара) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

При обследовании от 29 ноября 219 года установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, объект находится в том же состоянии (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент повторно сообщил о восстановлении нарушенного благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также известил ответчика об отзыве согласия на организацию съезда, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением технических условий (л.д.21).

Мероприятия по восстановлению благоустройства ответчиком не произведены, что подтверждается актами обследования автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил в адрес ответчика претензию о демонтаже объекта – самовольно установленного примыкания (съезда)в течение 30 дней (л.д.31-32). Требования Департамента в добровольном порядке [СКРЫТО] В.З. не исполнены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент, рассмотрев обращение [СКРЫТО] В.З. по вопросу согласования съезда с автомобильной дороги, вновь выдал согласование при выполнении технических условий, обозначенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в Департамент на согласование проектную документацию по объекту «Организация съезда с автомобильной дороги по ул.Николая Чаплина к земельному участку по адресу: <адрес> в границах полосы отвода автомобильной дороги».

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу о нахождении дела в суде по вопросу демонтажа объекта, недействительности письма от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании съезда с автомобильной дороги и возвращении проектной документации без рассмотрения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 1 ст. 20 вышеуказанного закона предусматривает, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению) (п. 5.1 ст. 20 закона).

Положения пункта 8 ст. 20 закона предусматривают, что лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик [СКРЫТО] В.З. осуществил монтаж примыкания к автомобильной дороге в районе ул.Чаплина, 32 с нарушением выданных Департаментом технических условий: в отсутствие проектной документации на возведенный объект. Впоследствии разработанная проектная документация, в нарушение пункта 9, 14 технических условий, в органах ГИБДД и Департаменте городского хозяйства Администрации г.Тюмени не согласована. В связи с чем, на ответчика, в силу п. 8 ст. 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» возложена обязанность по сносу (демонтажу) незаконного возведенного объекта.

Техническим паспортом автомобильной дороги подтверждается что возведенное ответчиком примыкание расположено на участке автомобильной дороги в пределах 0+415 до 0+450 в районе строения 32 по ул.Николая Чаплина г.Тюмени, при устройстве примыкания (съезда) [СКРЫТО] В.З. осуществлен уклон съезда в сторону автомобильной дороги, нарушено асфальтобетонное покрытие тротуаров, нарушена высотная отметка обустроенных тротуаров в соответствие с уровнем примыкающих тротуаров, уничтожен травяной покров газона. В целях восстановления нарушенного права, следует возложить на ответчика обязанность по приведению места размещения примыкания на участке автомобильной дороги в первоначальной состояние, в соответствии с паспортом автомобильной дороги 2017 года.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда - 1 месяц, который суд находит достаточным для исполнения судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст.ст.12, 304, 305 ГК РФ, Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 194-199, 206 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] Важу [СКРЫТО] в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж примыкание (съезд) на участке автомобильной дороги в пределах 0+415 до 0+450 в районе строения 32 по ул.Николая Чаплина г.Тюмени, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения города Тюмени Николая Чаплина (от <адрес> – <адрес>) путем разборки покрытия, выполнения понижения отметки основания на 0,3 м на всей площади от кромки проезжей части ул.Чаплина до границы земельного участка с кадастровым номером № по всей длине примыкания.

Обязать [СКРЫТО] Важу [СКРЫТО] в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести место размещения демонтируемого примыкания в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги улицы Чаплина 2017 года путем восстановления асфальтобетонного покрытия тротуаров протяженностью 0,014 км и 0,012 км на ширину 2 м каждый; приведения высотной отметки обустроенных тротуаров в соответствие с уровнем примыкающих тротуаров в районе домов № и № по ул.Николая Чаплина города Тюмени; восстановления съезда площадью 42,8 кв.м, шириной 6м на длину от кромки проезжей части ул.Николая Чаплина до границы земельного участка с кадастровым номером № с уклоном покрытия в сторону земельного участка; обустройства озелененной территории (газона) площадью 72 кв.м с посевом многолетних трав с уровнем газона ниже отметки тротуара на 5 см.

При неисполнении решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г.Тюмени право осуществить указанные действия по демонтажу примыкания (съезда) и приведению места размещения демонтируемого примыкания в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги улицы Чаплина 2017 года своими силами за счет ответчика [СКРЫТО] Важи [СКРЫТО] с последующим взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с [СКРЫТО] Важи [СКРЫТО] в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.