Дело № 2-257/2017 (2-6534/2016;) ~ М-7116/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 17 марта 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

с участием прокурора Петрушенко К.Ф.,

при секретаре Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2017 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО4 и ФИО5, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО6 и ФИО7, Отделению по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета, а также по встречному иску ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ФИО4 и ФИО5, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО6 и ФИО7, а также к Отделению по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № 3 в доме <адрес> г. Тюмени включена в реестр муниципальной собственности. По утверждению истца, сведения о выдаче ордера, заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, обращении с заявлением о приватизации указанного жилого помещения отсутствуют, при этом в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени спорное жилое помещение не включено. В указанном жилом помещении в настоящее время значатся зарегистрированными и проживают ответчики ФИО2, ФИО5 и несовершеннолетние ФИО8, ФИО6, ФИО7, при этом правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит устранить нарушения его права собственности на квартиру № 3 в доме <адрес> г. Тюмени путем выселения ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 из данного жилого помещения без предоставления им другого жилья, а также обязать Отделение по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени снять ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

Не признав требования истца, ответчица ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО2 была вселена в спорную квартиру в 1985 году своим дедушкой ФИО3, которому квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с Тюменским ДОК «Красный Октябрь». После смерти ФИО3 в 2000 году и бабушки ФИО11 в 2002 году ФИО2 осталась проживать в спорном жилом помещении и исполнять обязанности нанимателя жилого помещения. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ФИО2 просит признать ее членом семьи нанимателя квартиры № 3 в доме <адрес> г. Тюмени ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право пользования данным жилым помещением и обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени заключить с ней договор социального найма спорного жилья.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО12 на удовлетворении первоначального иска настаивает, встречное исковое заявление не признает.

Ответчица ФИО2, являющаяся одновременно законным представителем несовершеннолетних ответчиков ФИО8, ФИО6 и ФИО7, а также представитель ответчицы ФИО4 – ФИО13, в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивают, первоначальные исковые требования не признают.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика ФИО5, представителя ответчика Отделения по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени, представителя третьего лица ООО «УК «УютСервисБыт», извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования – подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом она не отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду города Тюмени (л.д. 5, 6, 7, 13).

Согласно информации, полученной из филиала ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области по запросу суда, право собственности на квартиру № 3 в доме № 29 по ул. Иркутская г. Тюмени было зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70). Доказательств того, что ранее указанный дом являлся общежитием либо иным объектом специализированного жилищного фонда, в деле не имеется.

Из копии поквартирной карточки, справки о регистрации по месту жительства и ответа на запрос суда следует, что по спорному жилому помещению в настоящее время зарегистрированы: ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8, 67, 117-120).

Финансовый лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО11, при этом в отношении спорной квартиры производится частичная оплата за жилье и коммунальные услуги (л.д. 12).

Материалами дела, объяснениями ответчицы ФИО4 и показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16 и ФИО17 подтверждается тот факт, что ответчица ФИО2 является внучкой ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и внучкой ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик ФИО5 приходится ФИО4 супругом, а несовершеннолетние – ФИО8, ФИО6 и ФИО7 являются их детьми (л.д. 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100).

Согласно акту обследования квартиры № 3 в доме <адрес> г. Тюмени, в данном жилом помещении без правоустанавливающих на него документов проживают ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные по указанному адресу, и ответчик ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 14, 121).

В судебном заседании ответчица ФИО2 суду пояснила, что в спорной квартире она проживает с 1985 года и вселилась в нее одновременно с дедушкой ФИО3, которому в связи с трудовыми отношениями с ДОК «Красный Октябрь» была выделена квартира № 3 в <адрес> на улучшение жилищных условий, при этом при вселении ФИО3 никакие правоустанавливающие документы не выдавались. По утверждению ФИО4, при жизни ФИО6 А.Н. никогда не возражал против ее проживания с ним, считал ее членом своей семьи, вел с ней общее хозяйство, при этом ФИО2 помогала ему во всем.

Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО15, ФИО16 и ФИО17, из показаний которых следует, что в 1985 году профком ДОК «Красный Октябрь» в связи с трудовыми отношениями без выдачи правоустанавливающих документов (без ордера) предоставил ФИО3 квартиру № 3 в доме <адрес> г. Тюмени, в которую вселился сам ФИО6 А.Н. вместе с супругой, а также его внучка ФИО2, которую ФИО6 А.Н. считал членом своей семьи, вел с ней общее хозяйство, никогда не возражал против проживания в спорной квартире ответчицы ФИО18, которая с момента вселения, то есть с 1985 года, на другое постоянное место жительства никогда не выезжала, постоянно проживает в квартире, несет расходы по оплате спорного жилья и коммунальных услуг.

Вышеуказанные объяснения ответчицы ФИО4, а также показания свидетелей ФИО15, ФИО16 и ФИО17, друг другу и другим имеющимся в деле доказательствам не противоречат и истцом какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Кроме того, из копии поквартирной карточки на квартиру № 3 в доме <адрес> г. Тюмени следует, что нанимателем спорного жилого помещения на момент регистрации по нему ответчицы ФИО4 действительно значился ФИО6 А.Н., который был снят с регистрационного учета в 2000 году в связи с его смертью.

Доказательств того, что ФИО6 А.Н. на момент вселения в <адрес> ответчицы ФИО4 не являлся нанимателем указанного жилого помещения, утратил право пользования данным жильем либо был признан таковым вступившим в законную силу решением суда, в материалах дела не имеется и суду не предоставлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет в собственности каких-либо жилых помещений (л.д. 69, 70, 149).

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения ответчицы ФИО4 в квартиру № 3 дома <адрес> г. Тюмени, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несли солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли были быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй указанной статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжали проживать в занимаемом жилом помещении, они имели такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу подпункта б) пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из исследованных в ходе судебного заседания доказательств судом установлено, что ответчица ФИО2 была вселена в квартиру № 3 дома <адрес> г. Тюмени в качестве члена семьи ФИО3, так как жила с ним одной семьей, вела с ним общее хозяйство, при этом их отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2 вселилась в спорную квартиру до ее передачи в муниципальную собственность города Тюмени, зарегистрирована по данному месту жительства с 2000 года, при этом прежний собственник указанного жилого помещения не возражал против проживания в ней ответчицы ФИО4, с исками о ее выселении либо признании ее утратившей право пользования спорной квартирой в суд до 2016 года никто не обращался, тогда как сама ФИО2 после смерти дедушки – ФИО3 несет обязанности нанимателя жилого помещения, что истцом надлежащими, письменными доказательствами не опровергнуто, суд считает, что ФИО2 действительно являлась членом семьи нанимателя квартиры № 3 в доме № <адрес> г. Тюмени – ФИО3 и приобрела право пользования указанной квартирой на законных основаниях, а потому суд пришел к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО4 о признании ее членом семьи нанимателя ФИО3 и признании за ней права пользования квартирой № 3 в <адрес>.

То обстоятельство, что ордер ФИО3, а впоследствии – ответчице ФИО4 на вселение в квартиру № 3 дома <адрес> г. Тюмени не выдавался, не свидетельствует о незаконности вселения данной ответчицы в указанное жилое помещение, так как, само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру и проживании в ней, в том числе в качестве члена семьи нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, первоначальный иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении квартирой № 3 в <адрес> путем выселения ФИО4 из данного жилого помещения без предоставления ей другого жилья и возложении на Отделение по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени обязанности по снятию ее с регистрационного учета по спорной квартире удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, а также из объяснений ответчицы ФИО4, ее представителя ФИО13 и показаний свидетелей ФИО15, ФИО16 и ФИО17 в судебном заседании, ответчики ФИО5 (супруг ФИО4), ФИО8, ФИО6 и ФИО7 (дети ФИО4 и ФИО5) были вселены в <адрес> ответчицей ФИО4, являются членами ее семьи, постоянно с ней проживают по спорному месту жительства, ведут с ней общее хозяйство, никогда из спорной квартиры на другое постоянное место жительства не выезжали, собственниками какого-либо жилья не являются, а потому суд на основании ст.ст. 53 и 54 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ считает, что ответчики ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 приобрели право пользования квартирой № 3 в <адрес>, а потому они также не подлежат выселению из данного жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении квартирой № 3 в <адрес> путем выселения ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 из данного жилого помещения без предоставления им другого жилья и возложении на Отделение по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени обязанности по снятию ответчиков ФИО8, ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по спорной квартире.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для возложения на Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обязанности по заключению с ответчицей ФИО4 договора социального найма на квартиру № 3 в доме <адрес> г. Тюмени.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган мастного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> г. Тюмени признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 127-129).

Учитывая вышеизложенное, поскольку жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, указанный дом не является пригодным для проживания в нем граждан, а потому у суда не имеется оснований для удовлетворения встречного иска ФИО4 в части заключения с ней договора социального найма на <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 61, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО4 и ФИО5, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО6 и ФИО7, Отделению по вопросам миграции в Калининском административном округе города Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России города Тюмени об устранении нарушений права собственности на жилое помещение путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета.

Встречный иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя квартиры № 3 в доме <адрес> г. Тюмени – ФИО3.

Признать за ФИО4 право пользования квартирой № 3 в <адрес>.

В удовлетворении остальной части встречного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 24 марта 2017 года.