Дело № 2-2410/2018 ~ М-2299/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Захаровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к [СКРЫТО] Гай Агасовичу, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об обязании принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчикам [СКРЫТО] Гай Агасовичу, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об обязании принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов был совершен выезд в район автокемпинга «Виктория» и подстанции 110/10 Тюменского территориального производственного отделения «Тюмень Энерго» на 7 км. Салаирского тракта. При осмотре установлено, что на земельном участке обнаружена несанкционированная свалка из бытовых и строительных отходов. Осуществлялся прием отходов, автотранспорт сгружал твердые коммунальные отходы, строительные отходы, так как лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, отходы бетонной смеси при производстве железобетонных изделий, обрезь деревьев и т.д. На земельном участке находилась строительная техника. Местоположение участков определено с помощью бесплатного мобильного приложения Kadastr RU, сверено с публичной кадастровой картой. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами №, № являются ответчики [СКРЫТО] Г.А., [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] К.А., Таким образом, правообладателями указанных земельных участков допущено складирование отходов на несанкционированной территории. Данный участок не предназначен для хранения, утилизации и захоронения отходов производства и потребления, не относиться к объекту, включенному в государственный реестр объектов размещения отходов. Данная территория находится в пройме <адрес>, подпадает в зону возможного подтопления паводковыми водами. При высоком уровне паводковых вод возможно попадание загрязняющих отходов в водный объект. Согласно выписки из ЕГРПН категория земельных участков с кадастровыми номерами №, № - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для сенокосных угодий. Правообладателями земельных участков нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к размещению отходов производства и потребления или иными опасными веществами. У правообладателей земельных участков была возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, однако не были предприняты все необходимые и достаточные меры для этого. За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в отношении правообладателя [СКРЫТО] Г.А. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из объяснений привлекаемого к административной ответственности лица [СКРЫТО] Г.А. следует, что он осуществляет отсыпку земельного участка самостоятельно. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом департамента недропользования и экологии <адрес> в отношении гражданина [СКРЫТО] Г.А.был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако административные наказания не возымели на гражданина [СКРЫТО] Г.А. должного влияния, прием отходов на земельный участок, не предназначенный для этого, продолжается. Участок не рекультивирован, не очищен от отходов. Просят признать противоправными действия правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №, № [СКРЫТО] Г.А., [СКРЫТО] А.Р., [СКРЫТО] К.А. по содержанию земельных участков с нарушением требований санитарного законодательства, выразившихся в организации несанкционированной свалки отходов; возложить обязанность на ответчиков принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков в соответствии с требованиями санитарных правил в части недопущения приема и захоронения отходов производства и потребления на земельных участках с разрешенным использованием для сенокосных угодий; обязать ликвидировать несанкционированную свалку отходов, провести очистку земельных участков от твердых коммунальных отходов и строительного мусора и установить для ответчиков срок для принятия и реализации комплекса мер, направленных на соблюдение санитарно- эпидемиологических требований при содержании земельного участка 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Представители истца М.И.В., Т.Ж.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик [СКРЫТО] Г.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что мусор с земельного участка вывезен.

Ответчики [СКРЫТО] А.Р., [СКРЫТО] К.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Приказом Федеральной Службы от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в соответствии с п.1 которого Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, п. 8.40 дает право Управлению обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства (л.д. 45-62).

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке в район автокемпинга «Виктория» и подстанции 110/10 Тюменского территориального производственного отделения «Тюмень Энерго» обнаружена несанкционированная свалка из бытовых и строительных отходов (л.д. 10-22).

Собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположенных по адресу <адрес>, район <адрес>, вид разрешенного использования: для сенокосного угодия, являются [СКРЫТО] Г.А., [СКРЫТО] А.Р., [СКРЫТО] К.А по 1/3 доли в праве собственности (л.д. 24-35).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребназдзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Г.А., в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 36-40).

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках с кадастровым номером №, № в земле и на поверхности обнаружены строительные отходы кирпич, бой кирпича, пластик, пенопласт, шины. Имеется скопление металлолома. В нижней точке на срезе боковой поверхности земли возле туалета, визуально наблюдается обрезь древесины над которой располагается слой земли. Данные обстоятельства подтверждаются так же фототаблицей, приобщенной к акту осмотра (л.д. 119-129).

В соответствии с положениями ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 22 указанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

При этом положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 ФЗ N 7).

В соответствии с подпунктом 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками [СКРЫТО] Г.А., [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] К.А. нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> об обязании принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков.

Руководствуясь ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст.ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к [СКРЫТО] Гай Агасовичу, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об обязании принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков - удовлетворить.

Признать противоправными действия правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №, № [СКРЫТО] Гая [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по содержанию земельных участков с нарушением требований санитарного законодательства, выразившихся в организации несанкционированной свалки отходов.

Возложить обязанность на правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №, № [СКРЫТО] Гая [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по содержанию земельных участков в соответствии с требованиями санитарных правил в части недопущения приема и захоронения отходов производства и потребления на земельных участках с разрешенным использованием для сенокосных угодий.

Обязать правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №, № [СКРЫТО] Гая [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ликвидировать несанкционированную свалку отходов, провести очистку земельных участков от твердых коммунальных отходов и строительного мусора.

Установить для ответчиков срок для принятия и реализации комплекса мер, направленных на соблюдение санитарно- эпидемиологических требований при содержании земельного участка 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья подпись Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.