Дело № 2-1787/2022, первая инстанция

72RS0013-01-2021-009764-20

Дело № 2-1787/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 11 марта 2022года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.Н. о взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления, в соответствии с приказом истца, ответчик с 28.04.2020 г. был признан безработным, в связи с чем, в период с 28 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года получал государственную услугу в виде пособия по безработице и занятости в общей сумме 71 142 руб. 46 коп., однако, как было установлено истцом 30 октября 2020 года, в период получения пособия ответчик являлся учредителем ООО «Строительно-экспертное бюро», в связи с чем, получал пособие по безработице без законных оснований. Поскольку направленное истцом требование о возврате полученных денежных средств ответчиком не исполнено, ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района просит в судебном порядке взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 72 603 руб. 24 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик [СКРЫТО] А.Н. в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку пособие в силу ст. 1109 ГК РФ неосновательным обогащением не является и возврату не подлежит, при этом истец подлинность представленных ответчиком документов и их достоверность не проверил. Более того, являясь учредителем ООО «Строительно-экспертное бюро» деятельность не осуществлял и доход не получал, предоставляя справку о движении денежных средств Общества из Банка.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Данными Правилами предусмотрено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Так, на основании обращения [СКРЫТО] А.Н. от 28 апреля 2020 года, приказами ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района от 08 мая 2020 года, от 27 мая 2020 года ответчик был признан безработным, ему на период с 28 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года установлен размер пособия по безработице в сумме 1 725 руб., с 28 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года установлен размер пособия по безработице в сумме 13 949 руб. 50 коп. в месяц (л.д. 19-20).

Факт получения пособия в вышеуказанный период времени в общей сумме 71 142 руб. 46 коп. ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой (л.д. 16).

Статья 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения пособия по безработице обманным путем.

По данному основанию приказом ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района от 30 октября 2020 года [СКРЫТО] А.Н. с 01 октября 2020 года снят с учета в качестве получателя государственной услуги в виде пособия по безработице (л.д. 20 – оборотная сторона).

Как установлено судом, ответчик обратился к истцу с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и получении соответствующего пособия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначена пособие по безработице решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района обращаясь в суд с иском о взыскании полученного [СКРЫТО] А.Н. пособия по безработице, в обоснование заявленных требований ссылался на то, что ответчик не уведомил истца о том, что он являлся учредителем юридического лица.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 ст. 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях [СКРЫТО] А.Н. при получении им сумм пособия по безработице в период с 28 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период признания ответчика безработным он являлся учредителем юридического лица, об указанном свидетельствует докладная от 05.11.2020 г. (л.д. 15).

В судебном заседании установлено, что заявление ответчиком о назначении пособия было подано в электронном виде, по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты РФ, при этом графы о регистрации ответчика в качестве учредителя юридического лица, данное заявление не содержит, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика при подаче заявления, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна. Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-1787/2022.

судья В.Ю. Носова