Дело № 2-1628/2017 ~ М-1233/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 16 мая 2017 года дело № 2-1628/2017

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

при секретаре Ефремовой Е.Н.,

с участием помощника военного прокурора Тюменского гарнизона Храмцова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] о прекращении права пользования служебным жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение,

по встречному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о признании права пользовании жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] о прекращении права пользования служебным жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение. Требования мотивированы тем, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> проживают ответчики ФИО2, ФИО3, [СКРЫТО] М.А., значатся в квартире зарегистрированными. Жилое помещение относится к государственной собственности, закреплено за [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации. Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему [СКРЫТО] А.А. на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы. Основанием выдачи ордера является распоряжение Тюменского филиала военно-инженерного университета от ДД.ММ.ГГГГ №. Его трудовые отношения с [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации прекращены. Ответчики занимают жилое помещение в отсутствие законных оснований проживания, добровольно освободить жилое помещение не желают. Истец просит прекратить право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по данному адресу. Также истец просит обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального, г. Тюмень) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации.

Не согласившись с иском, [СКРЫТО] А.А. обратился в суд со встречным иском к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о признании права пользовании спорным жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, мотивируя требования тем, что ему была предоставлена квартира в связи с трудовыми отношениями в 1996 году, он проживает со своей семьей длительное время, другого жилья не имеет, на другое место жительства не выезжал, несет бремя ее содержания, полагает, что квартиру занимает на условиях социального найма.

Представитель ответчиков по первоначальному иску – истцом по встречному иску [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] И.Ю., [СКРЫТО] М.А. Кадулин А.И. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, встречные требования поддержал.

Представитель истца Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации, ответчики [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] И.Ю., [СКРЫТО] М.А. представители третьих лиц ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства [СКРЫТО] РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства [СКРЫТО] РФ в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представители ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства [СКРЫТО] РФ, Министерства [СКРЫТО] РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства [СКРЫТО] РФ просят дело рассмотреть в их отсутствие, на иске Министерства [СКРЫТО] РФ настаивают, в удовлетворении встречного иска просят отказать, ответчики [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] И.Ю., [СКРЫТО] М.А. просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, допросив свидетелей Орехову А.А., Рожкову Л.К., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд находит в удовлетворении первоначального и встречного иска отказать.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-Ф3 от 27 мая 1998 года предусмотрено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом установлено, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ст.35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение относится к государственной собственности, закреплено за [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации и отнесено к специализированному жилому фонду Минобороны России.

Сторонами не оспаривается, что семья [СКРЫТО] в настоящее время фактически проживает в спорной квартире, проживают в квартире длительное время, с момента вселения в 1996 году, несут бремя ее содержания.

На спорную квартиру [СКРЫТО] А.А. выдан служебный ордер ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ТФВИУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из поквартирной карточки, ответов отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тюменской области следует, что ответчики [СКРЫТО] значатся зарегистрированными по спорному адресу с 03.08.06.

[СКРЫТО] А.А. уволен с военной службы в 2006 году.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление об освобождении спорного служебного жилого помещения.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным им требованиям.

Статья 195 ГК РФ предусматривает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 настоящего кодекса.

По смыслу приведённых выше норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ордер на служебное жилое помещение, на основании которого [СКРЫТО] А.А. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение сохраняет своё действие до выселения из него ответчиков, оснований для применения срока исковой давности к данным правоотношения по заявленным исковым требования с момента прекращения трудовых отношений не имеется.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права бессрочного пользования служебным жилым помещением в домах специализированного жилищного фонда после прекращения трудовых отношений только в силу дальнейшего проживания в этом жилом помещении.

Учитывая изложенное, оснований для признания за [СКРЫТО] А.А. права пользовании спорным жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют, а потому невозможно обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Истец просит прекратить право пользования служебным жилым помещением путем выселения семьи [СКРЫТО] без предоставления другого жилого помещения.

Так как [СКРЫТО] А.А. проработал на предприятии, предоставившем ему служебное жилое помещение, более десяти лет, он подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения в порядке ст. 108 ЖК РСФСР, действующей в момент его вселения в квартиру, поэтому в требованиях о выселении данной семьи без предоставления жилого помещения следует отказать.

В удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение также следует отказать, поскольку являются производными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 208, 301, 305 Гражданского кодекса РФ, ст. 108 ЖК РСФСР, ст. ст. 102-104 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] о прекращении права пользования служебным жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение отказать.

В удовлетворении встречного иска [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о признании права пользовании жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина