Дело № 2-156/2022 (2-5910/2021;) ~ М-4953/2021, первая инстанция

Дело № 2-156/2022

УИН 72RS0013-01-2021-008511-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 25 января 2022 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

с участием помощника прокурора Калининского АО города Тюмени Конанчук А.Е.

при секретаре Малгаждаровой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Ксении [СКРЫТО] к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени об обязании заключить соглашение и произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома с выплатой возмещения, встречному исковому заявлению Администрации города Тюмени к [СКРЫТО] Ксении [СКРЫТО] об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Администрации <адрес> об обязании заключить соглашение и произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома с выплатой возмещения. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес> (Литер И, И1) площадью 36,7 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427002:548 площадью 624 кв.м. Данное жилое помещение истица приобрела по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении с целью улучшения жилищных условий, истцом без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция, в результате которой площадь жилого помещения истца составила 53,9 кв.м. Решением межведомственной комиссии в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, жилой доме по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, принадлежащее истице, подлежит изъятию для муниципальных нужд муниципального городского округа <адрес> согласно распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем истица получила уведомление от Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> с копией отчета об оценке и проектом соглашения б изъятии. Истец указывает, что согласна с размером возмещения за жилое помещение и долю общего имущества в многоквартирном доме при изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес> размере 3.432.000 руб., указанного в отчете. При этом истец не согласна с проектом соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в котором Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> предлагает размер возмещения в соответствии с частью 8.2 чт. 32 ЖК РФ, определенной на основании договора купли-продажи квартиры в размере 900.000 руб. В связи с чем, ФИО2 считает, что подписание данного соглашения нарушает ее права при изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд. На основании изложенного, ФИО2 просит с учетом уточнений обязать Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> заключить соглашение и произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2, выплатив ей возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 4.978.496 руб.

Не согласившись с требованиями истца, Администрация <адрес> обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием, ссылаясь на то, что на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В связи с чем, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427002:548, площадью 624 кв.м. и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположенном на указанном земельном участке. В соответствии с выпиской из ЕГРН жилое помещение площадью 36,7 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО2 В соответствии с отчетом, выполненным ООО «Центр экономического содействия», рыночная стоимость права требования выкупной цены спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3.432.000 руб. В связи с чем, Департамент с учетом увеличения исковых требований, просит изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> у ФИО2 жилое помещение (<адрес>), расположенное в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. по цене выкупа 3.432.000 руб., прекратить право собственности ФИО2 на данное жилое помещение и признать право собственности за муниципальным образованием городской округ <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по первоначальному иску в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФИО11, ФИО10, ФИО9 в лице законного представителя ФИО2, по встречному иску - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пенсионный фонд РФ в <адрес>.

ФИО2, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО2- ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> и Администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, первоначальный иск признала частично.

Представитель Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, встречные требования – удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч. 3 ст. 279 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (ст. 280 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 36,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427002:548 по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (том 1, л.д. 16-22).

ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО11 (том 2, л.д. 27-29,30), имеет несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 2, л.д. 30 оборот -31), с которыми проживает совместно в жилом доме по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтвердила представитель истца-ответчика в судебном заседании.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (том 1, л.д. 201-203).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в соответствии в Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, было решено изъять земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427002:548 площадью 624 кв.м. с разрешенным использованием: под многоквартирный дом, и жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе <адрес> площадью 36,7 кв.м. по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> (том 1, л.д.187).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление с приложением указанного распоряжения, которое было ей получено ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.212, 215).

ООО «Центр экономического содействия» проведена оценка по определению размера возмещения за жилое помещение и долю общего имущества в многоквартирном доме при изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым объектом, о чем составлен отчет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 161).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, в случае, если правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

При определении выкупной цены имущества суд принимает во внимание отчет №, оставленный ООО «Центр экономического содействия», согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 3.432.000 руб., в том числе: жилого помещения – 2.649.878 руб., доли земельного участка под жилым объектом – 651.122 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием – 131.000 руб., итоговая стоимость (том 1, л.д. 44-147), оснований ставить его под сомнение не имеется, представитель истца-ответчика в судебном заседании пояснила, что истец-ответчик согласна с выкупной стоимостью, указанной в отчете.

При таких обстоятельствах, принудительное изъятие жилого помещения расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 36,7 кв.м. следует произвести по цене равной 3.432.000 руб.

Нормы п. 3.2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ устанавливают, что отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2) является основанием для прекращения права собственности на изымаемое имущество.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику компенсации.

В связи с удовлетворением исковых требований о принудительном изъятии у истца-ответчика объекта недвижимого имущества, требования ответчика - истца в части прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение (<адрес>), расположенное в многоквартирном доме по адресу <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. с получением ФИО2 выкупной цены, и признании за муниципальным образованием городской округ <адрес> права собственности, также следует удовлетворить.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения не подлежат учету неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, произведенные после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 признано право собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., в <адрес> (кадастровый №), то есть после получения ФИО2 уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, требование ФИО2 о том, что расчет выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение необходимо производить исходя из общей площади реконструированного жилого помещения - 53,9 кв.м. в размере 4.978.496 руб. не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 235 Гражданского кодекса РФ, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Ксении [СКРЫТО] к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени об обязании заключить соглашение и произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома с выплатой возмещения, удовлетворить частично.

Встречный иск Администрации <адрес> к ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> у ФИО3 жилое помещение (<адрес>), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0427002:9398 с выплатой денежной компенсации в размере 3.432.000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение (<адрес>), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0427002:9398 с получением ФИО3 выкупной цены.

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ <адрес> на жилое помещение (<адрес>), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0427002:9398 с выплатой ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья С.Н.Молокова