Дело № 2-1511/2016 ~ М-431/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года Дело № №

Калининский [СКРЫТО] суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> [СКРЫТО] в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес> муниципального [СКРЫТО] о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

[СКРЫТО] <адрес> [СКРЫТО] обратился в суд в защиту интересов ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к <адрес>, Администрации <адрес> муниципального [СКРЫТО] о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> муниципального [СКРЫТО], достиг совершеннолетия, однако жильем до настоящего времени не обеспечен. Собственником либо нанимателем жилого помещения на территории <адрес> истец не является. [СКРЫТО] просит возложить обязанность на <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> общей площадью не менее 18 кв.м. на территории <адрес> муниципального [СКРЫТО], отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию <адрес> муниципального [СКРЫТО] обязанность заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления <адрес> (л.д.2-5).

Помощник прокурора <адрес> [СКРЫТО] ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.

Представитель ответчика <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального [СКРЫТО] в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела в ее отсутствие, представила в суд отзыв, в котором с иском не согласна, считает, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия указанной категории граждан на учет (л.д. 33-34).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ФИО1 (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> [СКРЫТО] (л.д.9), с ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.7-8).

Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО5 решением <адрес> [СКРЫТО] суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.10-12). Отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом социального развития <адрес> сектор по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> [СКРЫТО], истец включен с ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по <адрес> (л.д. 15).

Истец включен в договор социального найма на помещение № в доме №14 по ул. Заводская п. Винзили <адрес> [СКРЫТО], общей площадью 12,0 кв.м., в качестве члена семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16-19).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания в жилом помещении № в <адрес> <адрес> [СКРЫТО], так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (л.д.20).

Согласно сведениям <адрес> [СКРЫТО] отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Росреестра по <адрес> у ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имеется, право бесплатной приватизации им не использовано (л.д. 22, 23, 24).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тесту – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом следует учитывать, что статья 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

На основании вышеуказанных норм, а также принимая во внимание то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, включен в список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, но на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечен, суд считает право истца на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде <адрес> устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 6 п. 7 ст. <адрес>, обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития <адрес>, разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции <адрес>.

Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика <адрес> обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, на территории <адрес> муниципального [СКРЫТО], общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к настоящему Закону (в том числе <адрес> муниципального [СКРЫТО]), наделяются государственным полномочием: по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

Таким образом, суд считает возможным возложить на Администрацию <адрес> муниципального [СКРЫТО] обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения. Следовательно, иск прокурора <адрес> [СКРЫТО] в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.26.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п.п. 3, 6 п. 7 ст. <адрес>, ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», ст.ст. 12, 35, 45, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> [СКРЫТО] в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес> муниципального [СКРЫТО] <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального [СКРЫТО] заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес> муниципального [СКРЫТО] <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., в течении 15 дней с момента его предоставления <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский [СКРЫТО] суд <адрес>.

Решение составлено в совещательной комнате

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю.Носова

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском [СКРЫТО] суде <адрес> в материалах гражданского дела №.

судья В.Ю. Носова