Дело № 2-146/2016 (2-5288/2015;) ~ М-6148/2015, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровина Е.А.,

при секретаре ФИО5,

с участие представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Гаражному кооперативу «Автолюбитель-90», Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на гаражи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на гараж № и №, расположенные в Гаражном кооперативе «Автолюбитель-90» по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что Гаражному кооперативу «Автолюбитель-90» ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок кадастровый № для строительства гаражей-стоянок. ФИО1 был принят в члены кооператива, оплатил вступительный взнос на строительство и взносы на содержание гаражей. По данным технической инвентаризации выстроенное Гаражным кооперативом «Автолюбитель-90» является самовольной постройкой, поскольку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не имеется, однако согласно заключения ООО «Контур-4» указанное строение пригодно к эксплуатации согласно назначения.

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на гараж №, истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на гараж №, истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на гараж № по тем же основаниям, что и ФИО1.

Представитель истцов – ФИО7 и ФИО8, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Гаражного кооператива «Автолюбитель-90» ФИО7 и ФИО8, действующие на основании доверенности, полагали исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация <адрес> на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.6 л.д.66), причину неявки суду не сообщил. По иску представил письменные возражения в которых просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что строение является самовольной постройкой, истцы не представили доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.6 л.д.100-102).

Ответчик Департамент имущественных отношений на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т. 6 л.д.67), причину неявки суду не сообщил. По иску представил письменные возражения в которых просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «Автолюбитель-90» в продлении срока аренды земельного участка было отказано. Кроме того, выстроенные гаражи являются самовольной постройкой, поскольку акта вода в эксплуатацию не имеется.

Третье лицо ПАО «СУЭНКО» на судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.6 л.д.65), причину неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Согласно членских книжек Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», справок Гаражного кооператива «Автолюбитель-90» № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», ему предоставлены гаражи № и №, паевые взносы за гаражи выплачены (т.2 л.д.10-14).

Согласно членской книжки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», справки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», ему предоставлен гараж №, паевой взнос за гаражи выплачен (т.1 л.д.11-12).

Согласно членской книжки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», справки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», ей предоставлен гараж №, паевой взнос за гаражи выплачен (т.4 л.д.7-8).

Согласно членской книжки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», справки Гаражного кооператива «Автолюбитель-90» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является членом Гаражного кооператива «Автолюбитель-90», ему предоставлен гараж № (т.51 л.д.8).

Согласно решения Исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для организации строительства и эксплуатации гаражей-стоянок был организован кооператив «Автолюбитель-90» (т.6 л.д.24).

Гаражный кооператив «Автолюбитель-90» зарегистрирован в Регистрационной палате <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.9), является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава (т.5 л.д.10-21).

Согласно решения Исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено Тюменском городскому Совету ВДОАМ проектирование поземных гаражей-стоянок по <адрес> (т.5 л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Тюменского городского Совета народных депутатов было выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование гаражей-стоянок по <адрес> (т.5 л.д.19).

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Тюменского городского Совета народных депутатов было предоставлено Гаражному кооперативу «Автолюбитель-90» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок, площадью 0,49Га, при этом Гаражный кооператив «Автолюбитель-90» не имеет право вводить в эксплуатацию строение до приемки их приемочной комиссией, назначенной городским Советом в установленном порядке (т.5 л.д.24-29).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:224, площадью 4598 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, имеет обременения, а именно часть земельного участка, площадью 778 кв.м. расположена под охранной зоной высоковольтной линии 10 кВ (т.5 л.д.29-34).

Согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ электросетевого комплекса высоковольтная линия 10 кВ., проходящяя через земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:224 была принята в эксплуатацию в 1983 году (т.6 л.д.80-82).

Согласно письма Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ5 года высоковольтная линия 10 кВ ф. «Сельхозтехника», расположенная вдоль <адрес> входит в состав части электро-сетевого комплекса от ПС 110/35/10 кВ Северная/Западная/Белинская,Сибжилстроя с ЛЭП 10/04 кВ – Дом обороны (Литера 842), расположенной по адресу согласно техническому паспорту <адрес>-эп2, являющаяся объектом учета муниципального имущества <адрес> и переданного по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды муниципального электросетевого имущества ПАО «СУЭНКО».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> был изготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:224 в котором отражались площади, где возможна застройка гаражами (т.6 л.д.25-30).

Согласно технического паспорта на нежилое строение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» гаражи истцов расположены в едином двухэтажном гаражном комплексе, составляющим единый инженерно-технический объект, поскольку комплекс имеет одну литеру А (т.5 л.д.40-49). Имеется отметка, что строение является самовольным.

Суд находит, что в соответствии с положениями ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Гаражный кооператив «Автолюбитель-90» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не получал, в то время как согласно ч.10 ст.55 указанного кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

На основании ч.2 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В тоже время согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит, что строительства гаражного комплекса было осуществлено в том числе на землях энергетики, которые с силу ч.1 ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.89 Земельного кодекса Российской федерации, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так Правительством Российской Федерации 24 февраля 2009 года было издано постановление №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в таких зонах», которым были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в таких зонах.

На основании п.п. «а» п.10 указанных правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В силу Приложений к правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в таких зонах, устанавливающих требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующие расстояния: при номинальном классе напряжения от 1 до 20 кВ, расстояние 10 метров.

Поскольку ни истцы, не Гаражный кооператив «Автолюбитель-90» не получили письменного решения о согласовании размещения своего объекта с сетевыми организациями, следовательно, какое либо строительство в 20-ти метровой охранной зоне, расположенном на земельном участке было запрещено.

Суд находит, что выстроенный объект, в том числе гаражи истцов, входящие в состав этого единого объекта, создан с нарушением правил землепользования, поэтому суд полагает отказать всем истцам в признании права собственности на гаражи.

К представленному истцами экспертному строительно-техническому заключению ООО «Контур-4» (т.5 л.д.52-61) о том, что гаражи находятся в удовлетворительном состоянии, суд относится критически, поскольку в данном заключении не исследовался сам земельный участок, где расположен выстроенный объект. Кроме того, указанное заключение не содержит выводов, что выстроенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также суд находит возможным не принимать во внимание техническое заключение ООО «Проект-индустрия» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в пределах охранной зоны находятся только часть гаражей, поскольку речь идет о гаражном комплексе как целостного объекта, из которого невозможно выделить какие либо в отдельности гаражи.

Руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановлением правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Гаражному кооперативу «Автолюбитель-90», Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на гаражи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Дубровин Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2016 года.