Дело № 2-1326/2020 ~ М-240/2020, первая инстанция

Дело № 2-1326/2020

72RS0013-01-2020-000278-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 15 мая 2020 года

Калининский [СКРЫТО] суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.

при секретаре Микитенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в защиту интересов [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации г.Тюмени о возложении обязанности предоставить жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд в защиту интересов [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации г.Тюмени о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], заключить договор найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать умерла, сведения об отце внесены на основании заявления матери. [СКРЫТО] А.А. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Тюмени, однако жильем до настоящего времени не обеспечена. Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении [СКРЫТО] А.А. отсутствуют. Прокурор просит с учетом уточнений возложить обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО] общей площадью не менее 18 кв.м. на территории города Тюмени, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию г.Тюмени обязанность заключить с [СКРЫТО] А.А. договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Помощник прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Сарксян Н.К. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истица [СКРЫТО] А.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела

Представитель ответчика Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] Черепанов К.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

[СКРЫТО] А.А. обратилась в прокуратуру [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оказании помощи в получении жилья (л.д.7).

Родителями [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>. являются [СКРЫТО] А.Н. и [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] А.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <адрес> что подтверждается свидетельством о рождении, копией паспорта (л.д.8-10).

[СКРЫТО] Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Сведения об отце [СКРЫТО] А.А. внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, что подтверждается записью акта о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Приказом Департамента социального развития [СКРЫТО] [СКРЫТО] от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени (л.д. 19).

По данным межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской [СКРЫТО] № № [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет сохраненного права пользования жилым помещением на территории <адрес>» (л.д.15).

Согласно сведениям Управления Росреестра по [СКРЫТО] [СКРЫТО] у [СКРЫТО] А.А. недвижимого имущества в собственности не имеется (л.д.20).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Согласно ч.6 ст. 30.1 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 07.10.1999 N 137 (ред. от 17.12.2019) "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в [СКРЫТО] [СКРЫТО]" детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального [СКРЫТО] или городского округа.

На основании вышеуказанных норм, а также принимая во внимание то, что [СКРЫТО] А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, включена в список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечена, суд считает право [СКРЫТО] А.А. на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде [СКРЫТО] [СКРЫТО] устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст.1 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в [СКРЫТО] [СКРЫТО]»).

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава [СКРЫТО] [СКРЫТО], обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития [СКРЫТО] [СКРЫТО], разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обязанность по предоставлению [СКРЫТО] А.А. жилого помещения из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], на территории г.Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утв. постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 29 декабря 2012 года № 583-п, договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным возложить на Администрацию г.Тюмени обязанность заключить с [СКРЫТО] А.А. договор найма специализированного жилого помещения, следовательно, иск прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] А.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.1 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в [СКРЫТО] [СКРЫТО]», п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава [СКРЫТО] [СКРЫТО], ст.ст. 12, 35, 45, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в защиту интересов [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] [СКРЫТО], отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию г.Тюмени заключить с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский [СКРЫТО] суд г. Тюмени.

Председательствующий судья И.И.Федорова