Дело № 2-1312/2020 ~ М-256/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2019-001226-91

Дело 2-1312/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2020 года город Тюмень

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Граховой А.С.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2020 по иску Управы Калининского административного округа города Тюмени к ФИО1 о продаже с публичных торгов помещения в многоквартирном доме, по встречному иску ФИО1 к Управе Калининского административного округа города Тюмени о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Управа Калининского административного округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о продаже помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес>, № с публичных торгов, мотивируя свои требования тем, что собственником указанного помещения является ФИО1 Актом проверки № ТО-03-70 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес>, № самовольно произведена перепланировка и переустройство помещения, а именно: демонтировано оконно - дверной блок с устройством радиаторов отопления на балконе в помещении №; демонтированы оконные и дверные блоки в помещении №; демонтированы части стены под оконными блоками в помещениях №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно перепланированного и переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось не исполненным.

В связи с чем, Управа Калининского АО города Тюмени просит продать с публичных торгов помещение в многоквартирном доме с кадастровым номером № по <адрес>, <адрес> в городе Тюмени, принадлежащее ФИО1, с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Не согласившись с предъявленными требованиями, ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Управе Калининского административного округа <адрес> о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу <адрес>, корпус 1/6 в перепланированном и переустроенном состоянии а именно: выполнен демонтаж оконного блока с балконной дверью, подоконной части без изменения ширины проема в помещениях №№, <адрес> произведена замена прибора отопления и он установлен вдоль внутренних стен указанных помещений. Встречный иск мотивирован тем, что техническим заключением АНО "Независимая Экспертиза Сибири" №-СТ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что произведенная в нежилом помещении перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу из жизни или здоровью. Нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель истца Управы Калининского административного округа города Тюмени - Сумский О.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по заявленным основаниям, встречный иск не признал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, на удовлетворении встречного иска настаивала.

Суд? выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, площадью 152, 5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (18-26).

Из технического плана следует, что нежилое помещение в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес>, корпус 1/6 расположено на первом этаже (л.д.27-28).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес> самовольно произведена перепланировка и переустройство помещения, а именно: демонтирован оконно-дверной блок с устройством радиаторов отопления на балконе в помещении №; демонтированы оконные и дверные блоки в помещении №,73, 75а; демонтированы части стены под оконными блоками в помещениях № (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно перепланированного и переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно справке о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, используемом в качестве стоматологии, проведены изменения, а именно на двух лоджиях № и № установлены перегородки, между нежилыми помещениями №, №, №, №, №а и лоджиями №, № и № разобраны оконные и дверные блоки, разобраны подоконные части наружных стен, лоджии утеплены и используются в качестве подсобных помещений.

В подтверждение доводов о соответствии образованных помещений строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам истцом ФИО1 представлено техническое заключение ООО «Градъ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполненные перепланировка и переустройство помещения не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; нежилое помещение в целом находится в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечена; обследуемое нежилое помещение может эксплуатироваться по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ перепланированное нежилое помещение расположенное по адресу <адрес>, <адрес> используемое для осуществления медицинской деятельности соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что в данном случае произведено увеличение общей площади образованных помещений за счет присоединения к ним лоджий, поскольку суммарная площадь нежилого помещения составляет 176 кв. м, в то время как до произведенных изменений общая площадь нежилого помещения составляла 152,5 кв. м., следовательно, истцом фактически произведена реконструкция помещения, поскольку после проведенных работ по перепланировке, переустройству, переоборудованию помещений изменились характеристики нежилого помещения по сравнению с данными, указанными в правоустанавливающих документах, а именно: изменилась величина общей площади, лоджии присоединены к помещению.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также оснований для применения к собственнику реконструированного помещения основанной на указанной статье меры ответственности в виде продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Кроме того, реконструкция нежилого помещения осуществлена в нарушение пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года N 170, согласно которого не допускается: расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий; использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Также следует отметить, что для выполнения работ по реконструкции помещения необходимо получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, в котором находится указанное помещение, которое ФИО1 получено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения первоначального иска о продаже с публичных торгов помещения в многоквартирном доме, требования по которому предъявлены на основании положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также для удовлетворения встречного иска о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 16-17, 25-26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56, 67-68, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Управы Калининского административного округа города Тюмени к ФИО1 о продаже с публичных торгов помещения в многоквартирном доме отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Управе Калининского административного округа города Тюмени о сохранении помещения в переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий

судья (подпись) А.С. Грахова

Копия верна

Подлинник решения подшит и хранится в материалах гражданского дела № 2-1312/2020 в Калининском районном суде города Тюмени.

Судья А.С. Грахова