Дело № 2-1226/2020 ~ М-189/2020, первая инстанция

72RS0013-01-2020-000218-27

Дело № 2-1226/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 21 июля 2020 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

с участием прокурора Ананченко И.Е.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к [СКРЫТО] Евгению [СКРЫТО], [СКРЫТО] Нине [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], АО племенной завод «Учебно-опытное хозяйство государственного аграрного университета Северного Зауралья» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожной сделки, по встречному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Е.А., [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] В.М., АО племенной завод «Учебно-опытное хозяйство государственного аграрного университета Северного Зауралья» о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожной сделки. Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 03.12.1997г. № 3728 квартира <адрес> (ранее ул. <адрес>) г.Тюмени включена в реестр муниципальной собственности, право муниципальной собственности на которую зарегистрировано 18.06.2019 г. Истец указывает, что спорное жилое помещение в специализированный жилищный фонд не включено, договор социального найма либо приватизации на него заключен не был, при этом [СКРЫТО] Е.В. и [СКРЫТО] В.М. отказано в приватизации данной квартиры. В соответствии с ордером от 16.12.2000 г. № 14, выданным ФГУП Учебно-опытное хозяйство ТГСХА, вышеуказанный объект недвижимости был предоставлен [СКРЫТО] Н.В. на состав семьи из 1 человека. Вместе с тем, согласно договору социального найма от 01 августа 2013 года № 13/0661, [СКРЫТО] Н.В. является нанимателем муниципальной квартиры <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указаны дочь ФИО16 и член семьи ФИО17., то есть в связи с выездом на другое место жительства [СКРЫТО] Н.В. утратила право пользования вышеуказанной квартирой, где до настоящего времени значится зарегистрированным [СКРЫТО] В.М. В ходе мероприятий был установлен факт фактического проживания в квартире <адрес> с 2007 года [СКРЫТО] Е.А. по договору социального найма от 15.10.2007 г., заключенного между ним и ФГУП Учебно-опытное хозяйство ТГСХА, однако актом обследования от 24.09.2018 г. установлено, что квартира свободна от проживания граждан. Правопреемником ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Тюменской государственной сельскохозяйственной академии» является Акционерное общество племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья». Поскольку органом местного самоуправления – Администрацией города Тюмени не принималось решение о предоставлении ответчикам квартиры, Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени просит в судебном порядке признать недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения от 15 октября 2007 года, заключенный с [СКРЫТО] Е.А., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания [СКРЫТО] Е.В. не приобретшим права пользования квартирой <адрес>. Также просит признать [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] В.М. утратившими права пользования указанным жилым помещением (л.д. 3-8).

Впоследствии истец уточнил заявленные требования, указывая, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности с 03.12.1997 г., а потому в 2000 году ФГУП Учебно-опытное хозяйство ТГСХА не имело право принимать решение о предоставлении квартиры семье [СКРЫТО]. Просит признать [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] В.М. не приобретшими права пользования квартирой <адрес>; устранить препятствия в пользовании и распоряжении указанным объектом недвижимости путем выселения [СКРЫТО] В.М. без предоставления другого жилого помещения; признать недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения от 15 октября 2007 года, заключенный с [СКРЫТО] Е.А., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания [СКРЫТО] Е.В. не приобретшим права пользования квартирой <адрес> (л.д. 178-180).

Не согласившись с заявленными требованиями, [СКРЫТО] В.М. обратился в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на квартиру <адрес>, которое было предоставлено его матери [СКРЫТО] Н.В. на основании решения Администрации и профсоюзного комитета Учхоза ТГСХА от 18.08.2000 г. № 2, о чем имеется контрольный талон к ордеру № 14 от 16.12.2000 г. истец по встречному иску является членом семьи нанимателя. При этом изначально спорный объект был предоставлен в феврале 1997 года [СКРЫТО] В.М. в связи с трудовыми отношениями, зарегистрирован он в квартире с 2003 года (л.д. 125-127).

Представитель истца по первоначальному иску, являющего одновременно ответчиком по встречному иску, Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Троегубова Ю.Ю. в судебном заседании уточненные требования Департамента поддержала, со встречным иском не согласилась.

Ответчики [СКРЫТО] В.М., [СКРЫТО] Н.В. в судебном заседании встречные требования поддержали, исковое заявление Департамента не признали.

Представитель ответчика Акционерного общества племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени отказать (л.д. 202).

Ответчик [СКРЫТО] Е.А., представитель третьего лица ООО «Сервис Уют» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск обоснованным, встречный иск – не подлежащим удовлетворению, находит исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени подлежащими удовлетворению, встречные требования [СКРЫТО] В.М. – не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее.

Квартира <адрес> (ранее улица <адрес>) г.Тюмени включена в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 03.12.1997 г. № 3728 (л.д. 9-17).

Заключением межведомственной комиссии № 77 от 19 июля 2016 года, Распоряжением Администрации г.Тюмени № 499 от 01 августа 2016 года домовладение по вышеуказанному адресу признано аварийным и подлежащим сносу, срок отселения лиц из домовладения установлен до 01.01.2027 г. (л.д. 18-22).

В соответствии с информацией Комитета по учету и распределению жилых помещений Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, квартира <адрес> в муниципальный специализированный жилищный фонд г.Тюмени не включалась, договор социального найма на квартиру не заключался (л.д. 23, 24).

В материалы дела представлен ордер № 14, выданный ФГУП Учебно-опытного хозяйства, на основании решения Администрации и профсоюзного комитета Учхоза ТГСХА № 2 от 18.08.2000 г. [СКРЫТО] Н.В. на ее единоличное вселение в квартиру <адрес> (л.д. 25).

Из копии поквартирной карточки на спорный объект недвижимости и сведений отдела адресно-справочной работы по Тюменской области следует, что в нем значилась зарегистрированной [СКРЫТО] Н.В. в период времени с 31.01.2001 г. по 20.08.2013 г., ее дочь ФИО16. и внук ФИО17 – с 31.01.2001 г. по 04.09.2013 г., сын [СКРЫТО] В.М. значится зарегистрированным по указанному адресу по настоящее время с 04.03.2003 г. (л.д. 27, 28, 84).

Основанием для снятия [СКРЫТО] Н.В. с учета послужило предоставление ей и членам ее семьи ФИО16., ФИО17. –квартиры <адрес> (в настоящее время <адрес>), о чем между наймодателем – истцом по первоначальному иску и нанимателем [СКРЫТО] Н.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 13/0661 от 01 августа 2013 года, где она значится зарегистрированной с 20.08.2013 г. по настоящее время (л.д. 29-34, 85).

Вместе с тем, лицевой счет на квартиру <адрес> до настоящего времени открыт на имя [СКРЫТО] Н.В. (л.д. 35).

Уведомлениями от 2018 года Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] В.М. отказано в заключении договора социального найма на квартиру <адрес> ввиду предоставления ей квартиры по <адрес> (л.д. 36-39).

Сообщением от 08.11.2019 г. Акционерное общество племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья» подтвердило, что спорная квартира была предоставлена [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] В.М. на основании ордера от 16.12.2000 г., однако в связи с улучшением жилищных условий им была предоставлена квартира на условиях социального найма по <адрес>, а ранее занимаемая ими предоставлена иному работнику предприятия - [СКРЫТО] Е.А. (л.д. 47).

Кроме того, в 2007 году наймодатель ФГУП учхоз ТГСХА предоставил квартиру <адрес> по договору социального найма [СКРЫТО] Е.А., значившемуся зарегистрированным с 25.08.2004 г. по настоящее время по <адрес>, которому Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени также было отказано в заключении договора социального найма на квартиру <адрес> (л.д. 41-43, 86).

В соответствии с ч. 2 ст. 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, как следует из положений названной статьи, договор социального найма жилого помещения заключается собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. Исходя из смысла приведенной нормы закона, а также положений гражданского законодательства, наймодателем жилого помещения может быть только собственник этого имущества.

Между тем, договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес> был заключен с [СКРЫТО] Е.А. ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Тюменской государственной сельскохозяйственной академии» в лице директора ФИО22 15 октября 2007 года, в то время как спорный объект недвижимости передан в муниципальную собственность Распоряжением Администрации г.Тюмени от 03.12.1997 г. (л.д. 9, 203).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, что регламентировано ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о наличии в рассматриваемом случае нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Тюменской государственной сельскохозяйственной академии» не имело полномочий по распоряжению названным объектом недвижимости и заключению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Тюмени.

Доказательств, указывающих на то, что ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Тюменской государственной сельскохозяйственной академии» имело право распоряжаться спорным жилым помещением, либо что Администрация г.Тюмени наделила данное Предприятие полномочиями по распоряжению данной квартирой, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение представляет собой обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заключенный между ФГУП Учебно-опытное хозяйство Тюменский государственный сельскохозяйственной академии и [СКРЫТО] Е.А. договор социального найма жилого помещения от 15 октября 2007 года, которым нанимателю была предоставлена квартира <адрес>, следует признать недействительным, с применением последствий недействительности ничтожной сделки путем признания [СКРЫТО] Е.В. не приобретшим права пользования квартирой <адрес>.

При этом суд ставит под сомнение фактическое вселение и проживание [СКРЫТО] Е.В. в спорном жилом помещении, так как с 2004 года данный ответчик значился зарегистрированным по иному адресу.

Более того, [СКРЫТО] Н.В., проживая в указанной квартире с 2000 года, освободила ее лишь в 2013 году, в связи с предоставлением иного объекта недвижимости.

По аналогичным основаниям суд находит обоснованными требования Департамента о признании [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] В.М. не приобретшими права пользования квартирой <адрес>, так как данное жилое помещение было предоставлено [СКРЫТО] Н.В. ФГУП Учебно-опытное хозяйство Тюменский государственный сельскохозяйственной академии на основании ордера от 2000 года, в то время как объект находился в муниципальной собственности с 1997 года.

Регистрация [СКРЫТО] В.М. по указанному адресу, а также предоставление квартиры его матери по месту работы, не порождает его право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, так как законных оснований для вселения в квартиру судом в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

Несмотря на наличие акта обследования от 24 сентября 2018 года, в соответствии с которым проживающие в квартире лица отсутствуют (л.д. 44-45), суд находит обоснованными требования об устранении препятствий Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения [СКРЫТО] В.М. из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, поскольку, как подтвердил данный ответчик в судебном заседании, данное помещение является его местом жительства, при этом настоящим решением установлено, что [СКРЫТО] В.М. занимает жилое помещение без законных оснований.

Как указано в ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Вместе с тем, [СКРЫТО] В.М. приходится сыном и членом семьи [СКРЫТО] Н.В., которой уже было предоставлено по добровольно ею подписанному договору социального найма иное жилое помещение, куда она вселилась и проживает в течение семи лет.

Соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения встречного искового заявления и сохранения за [СКРЫТО] В.М. права пользования данным объектом, так как согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Также в силу вышеназванной статьи жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, однако [СКРЫТО] В.М. не представлено доказательств, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо имеет право состоять на данном учете, что не имеет в собственности иного объекта недвижимости, в то время как в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

[СКРЫТО] Н.В. с членами своей семьи освободила квартиру в 2013 году, при этом доказательств того, что [СКРЫТО] В.М. фактически проживает по указанному адресу, не имеется.

Суд не принимает в качестве доказательства по гражданскому дела показания свидетеля ФИО23 поскольку он юридически значимых обстоятельств не пояснил, при этом его показания противоречат пояснениям ответчика [СКРЫТО] В.М., поскольку ответчик указывает о своем проживании в жилом помещении, в то время как указанный свидетель не видел [СКРЫТО] в квартире <адрес> около 7 лет.

Поскольку в удовлетворении встречного искового требования о признании за [СКРЫТО] В.М. права пользования спорной квартирой отказано, не подлежит удовлетворению производное от данного требование о заключении договора социального найма на данную квартиру, в том числе по причине признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с [СКРЫТО] Е.А., [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] В.М., АО племенной завод «Учебно-опытное хозяйство государственного аграрного университета Северного Зауралья» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования города Тюмени в размере по 6 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209, 304, Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 61, Жилищного кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] Нину [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] не приобретшими право пользования жилым помещением <адрес>.

Устранить препятствия Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать договор социального найма жилого помещения от 15 октября 2007 года заключенный между ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Тюменской государственной сельскохозяйственной академии» (АО Племенной завод «Учебно-опытное хозяйство Государственного аграрного университета Северного Зауралья») и [СКРЫТО] Евгением [СКРЫТО] в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> – недействительным.

Признать [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО], [СКРЫТО] Нины [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], АО племенной завод «Учебно-опытное хозяйство государственного аграрного университета Северного Зауралья» государственную пошлину в размере 6 000 рублей с каждого в доход муниципального образования города Тюмени.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-1226/2020.

судья В.Ю. Носова