Дело № 12-623/2018, апелляция

Дело № 12-623-18

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень, 25 сентября 2018 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Гофман К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] В.С.,

представителя Тюменской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-623-18 с жалобой [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО], родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> Тюменской таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] В.С.,

установил:

обжалуемым постановлением [СКРЫТО] В.С. привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, [СКРЫТО] В.С. подал жалобу, в которой просит его отменить на том основании, что по факту ввоза продукта в его отношении уже составлен протокол об административном правонарушении должностными лицами Россельхознадзора по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.С. доводы жалобы поддержал.

Представитель Тюменской таможни просил жалобу [СКРЫТО] В.С. оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Выслушав [СКРЫТО] В.С., представителя Тюменской таможни, исследовав материалы дела и доводы жалобы [СКРЫТО] В.С., суд находит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, в связи с нижеследующим.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее – Федеральный закон от 08.12.2003 года № 164-ФЗ) в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье – товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным нормам между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года (далее – Соглашение) подконтрольные товары должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые ветеринарные требования) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Положение утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317).

В соответствии с п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Положение утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317) в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] В.С. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций таможенного поста <данные изъяты> Тюменской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № <данные изъяты>, прибывшего из <адрес>, при перемещении товаров физическими лицами, являясь гражданином <данные изъяты>, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже подконтрольный ветеринарным органам товар: курт – 0,415 кг, не предоставив на ввозимый товар разрешение и ветеринарный сертификат страны отправления товара, нарушив тем самым требования ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ, п. 2 Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2998 года, п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317) и ст. 14 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Факт совершения [СКРЫТО] В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10503020/030918/Ф000139; актом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор) Управления по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями [СКРЫТО] В.С., оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Таким образом, должностное лицо полно и правильно установило обстоятельства совершенного [СКРЫТО] В.С. административного правонарушения, дало им правильную юридическую оценку, квалифицировав действия последнего по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Административное наказание [СКРЫТО] В.С. назначено в пределах санкции ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Доводы жалобы [СКРЫТО] В.С. о том, что обжалуемое постановление является незаконным, так как по факту ввоза продукта в его отношении уже составлен протокол об административном правонарушении должностными лицами Россельхознадзора по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необоснованны, поскольку им совершено два самостоятельных правонарушения путем одного действия – ввоза на территорию Российской Федерации товара, то есть привлечение его к административной ответственности за нарушение порядка ввоза подкарантинной продукции не исключает назначение административного наказания за нарушение таможенных правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт <адрес> Тюменской таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО] оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] В.С. – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении возвратить в таможенный пост Аэропорт <данные изъяты> для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья К.В. Гофман