Дело № 12-359/2020, апелляция

72RS0013-01-2020-004069-17

Дело №12-359/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 28 июля 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Лобанов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области Масловской Юлии Эйвальитовны №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.А. (далее - заявитель) обратился в суд с жалобой на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области Масловской Ю.Э. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанным постановлением [СКРЫТО] В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей, постановление считает незаконным, и подлежащим отмене по следующим основаниям. Ненадлежащее оформление трудовых договоров ООО «Ин Нова» выразилось в том, что во вторых экземплярах трудовых договоров отсутствуют подписи работников в получении трудового договора на руки, в трудовых договорах отсутствуют условия труда на рабочем месте. Данные нарушения были устранены до вынесения постановления об административном правонарушении, что зафиксировано главным государственным инспектором в постановлении от 03.06.2020 года и в соответствии с п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ это является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. ООО «Ин Нова» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, фактов причинения вреда либо угрозы его причинения нет, имущественный ущерб не причинен, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Заявитель считает, что наказание подлежит замене на предупреждение. На основании вышеизложенного заявитель просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении должностному лицу [СКРЫТО] В.А. изменить, заменив наказание в виде штрафа 10 000 рублей на предупреждение (л.д.2-4).

[СКРЫТО] В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его защитник Елфимова М.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям в ней изложенным.

Представитель административного органа Государственной инспекции труда в Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения на жалобу, согласно которых просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области, [СКРЫТО] В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что директор ООО «ИН НОВА» допустил пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством уклонился от оформления или ненадлежащего оформления трудового договора. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.5-10).

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно п.91 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 г. №160 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»), возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан может быть обусловлено следующими фактами: уклонение от оформления трудовых отношений или их ненадлежащее оформление.

В действиях директора ООО «Ин Нова» [СКРЫТО] В.А. усматриваются факты причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Невыдача экземпляра трудового договора, отсутствие информации в трудовом договоре об условиях труда на рабочем месте свидетельствует о нарушении трудовых прав работников на получение информации о безопасности условий их труда.

Указанное нарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье работников ООО «Ин Нова» и окружающих, свидетельствуют о том, что организацией не соблюдается ст. 212 ТК РФ, согласно которой, работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В силу вышеизложенных положений регламента, противоправные действия создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Угроза причинения вреда жизни и здоровью не предполагает наступления каких-либо негативных последствий и возникает в результате нарушёния обязательных требований.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В отношении [СКРЫТО] В.А. применено минимальное наказание, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

На основании изложенного судья не принимает доводы жалобы к сведению в связи с тем, что они полностью опровергаются материалами административного дела.

Таким образом, проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии в действиях [СКРЫТО] В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении [СКРЫТО] В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, наказание [СКРЫТО] В.А. назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи в чем оснований для отмены постановления о назначении административного наказания судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.27, 26.11, ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области Масловской Юлией Эйвальитовной о назначении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня получения его копии.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов