Дело № 12-275/2019, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Ассорти плюс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора Беккера Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 20 февраля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «Ассорти плюс» (далее по тексту ООО «Ассорти плюс» или Общество) признано виновным в том, что в период времени с 01 по 05 июня 2018 г., оно осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции без учета в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной им спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), действия квалифицированы по статье 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица – генеральный директор Кальчева Е.М. обжаловал его в вышестоящий суд, в жалобе ставится вопрос о смягчении назначенного наказания с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, признания вины, отсутствия какого-либо вреда в результате правонарушения, положений статей 3.4, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании суда второй инстанции законный представитель Общества Беккер Д.М., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал полностью. Просит изменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Проверив в соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях доводы жалобы, материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Из материалов дела следует, что ООО «Ассорти плюс в период времени с 01 по 05 июня 2018 года осуществляло оборот (хранение) следующей алкогольной продукции: пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ Мозаик Пилс», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 120 бутылок; пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ С.А.Р. Капитан Америка», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 180 бутылок; пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ Баварское», 4,7 %, 0,5 л., в количестве 200 бутылок; пиво светлое фильтрованное «Ермолаевъ Пильзенское», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 160 бутылок, в общем объеме 33 дал, без учета в ЕГАИС.

Виновность ООО «Ассорти плюс» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2018 г., в котором полно отражены обстоятельства правонарушения и его объективная сторона; копией задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 15 ноября 2018 года, согласно которому руководителем МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО дано задание на проведение в отношении ООО «Ассорти плюс» анализ сведений о производстве алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС; копией отчета о результатах выполнения задания от 15 ноября 2018 г., которым установлено, что в результате проведенных мероприятий было установлено, что Общество осуществляет деятельность по производству пива, и 01 июня 2018 г. им произведено алкогольной продукции: пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ Мозаик Пилс», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 120 бутылок; пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ С.А.Р. Капитан Америка», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 180 бутылок; пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленное «Ермолаевъ Баварское», 4,7 %, 0,5 л., в количестве 200 бутылок; пиво светлое фильтрованное «Ермолаевъ Пильзенское», 4,5 %, 0,5 л., в количестве 160 бутылок; отчетом об объемах производства Обществом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01 по 30 июня 2018 г., согласно которому продукция, произведенная Обществом 01 июня 2018 г., постановлена на баланс остатков в ЕГАИС 06 июня 2018 г.; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 ноября 2018 г. № 03-07/АСП-1419 и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, пр. Воронинские горки, 176, установлено наличие основного технического оборудования для производства пива, а также отсутствие указанной алкогольной продукции на остатках организации на день осмотра; объяснениями генерального директора ООО «Ассорти плюс» Кальчевой Е.М. и коммерческого директора ООО «Ассорти плюс» Назаренко П.Н. от 20 ноября 2018 г., которые подтвердили факт совершения правонарушения, причиной которого явился технический сбой в работе с системой ЕГАИС.

Все представленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Как следует из обжалуемого постановления, все представленные суду и исследованные доказательства в совокупности получили оценку в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено наказание в виде административного штрафа, для юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей, с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины.

Суд второй инстанции, рассмотрев доводы жалобы о смягчении наказания, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита законных экономических интересов общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции, закрепленной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. № 4-П, общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности. Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, такое наказание может – при определенных обстоятельствах – противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи (в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса).

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Ассорти плюс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 г., категория - микропредприятие.

Принимая во внимание указанные сведения, а также то, что правонарушение совершено Обществом впервые (обратное не доказано), в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, принимая во внимание необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В этой связи суд также принимает во внимание, что произведенная алкогольная продукция ООО «Ассорти плюс» от 01 июня 2018 г. была постановлена на баланс остатков в ЕГАИС 06 июня 2018 г., то есть в кратчайшие сроки, в настоящее время контроль за своевременностью внесения сведений Обществом осуществляется.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым обжалуемое постановление изменить в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей без конфискации продукции, являющегося предметом административного правонарушения, на предупреждение, которое в полной мере будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ассорти плюс» изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей без конфискации продукции, являющегося предметом административного правонарушения, на предупреждение.

Жалобу законного представителя юридического лица ООО «Ассорти плюс» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Н.А. Исаева

Подлинник решения подшит в дело об административном правонарушении № и хранится в архиве мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени.