Дело № 12-153/2021, апелляция

72RS0013-01-2021-001602-62

Дело №12-153/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении по подведомственности

г.Тюмень 24 февраля 2021 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., при подготовке к рассмотрению жалобы [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО] на постановление от 29.12.2020г. о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО Ямщиковой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29 декабря 2020г. заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО Ямщиковой И.Е. вынесено постановление о назначении [СКРЫТО] Н.М. административного штрафа в размере 20.000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03 февраля 2021 года в адрес Калининского районного суда г.Тюмени поступила жалоба [СКРЫТО] Н.М. на указанное постановление о назначении административного наказания и материалы административно дела.

Частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку правонарушение [СКРЫТО] Н.М. совершено в форме бездействия, выразившегося в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, а именно не провел агротехнические мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, то территориальная подсудность рассмотрения жалобы должна определяться по месту жительства физического лица, а именно: ХМАО-Югра, г.Нефтеюганск, ул.16 мкр., д.25, кв.35, что не относится к юрисдикции Калининского районного суда г.Тюмени.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Пунктом 4 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах настоящая жалоба [СКРЫТО] Н.М. на постановление от 29.12.2020г. о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подсудна Калининскому районному суд г.Тюмени и подлежит направлению по подсудности в Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить по подведомственности в Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры жалобу [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО] на постановление от 29.12.2020г. о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО Ямщиковой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения.

Определение может быть обжаловано Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна:

Судья С.А. Бойева