Дело № 12-142/2017, апелляция

№ 12-142-17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень 30 марта 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Пискулина Е.В.,

с участием представителя Тюменской таможни Харламова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Адхама Абдумуминовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление № 10503000-56/2017 старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО4 от 05 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что по факту ввоза курта и жира он уже привлечен к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностными лицами Россельхознадзора.

ФИО1 в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом путем направления извещения по указанному им в жалобе адресу, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по данному делу.

В судебном заседании представитель Тюменской таможни просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд находит постановление старшего государственного таможенного инспектора Голубцова законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с нижеследующим.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 352 ТК ТС к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, применяются запреты и ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств с соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ и условий, предусмотренных международными договорами РФ.

В соответствии с п. 2 Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года подконтрольные товары (в т.ч. товары для личного пользования) должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317, в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] 05 марта 2017 года в 06 часов 36 минут в постоянной зоне таможенного контроля в пределах международного сектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни по адресу: г. Тюмень, ул. С. Илюшина, 10, в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № 752 Худжанд-Тюмень, прибывшего из г. Худжанд Республики Таджикистан, при перемещении товаров физическими лицами, ввез на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже подконтрольный ветеринарным органам товар: курт – 1,015 кг., жир – 0,705 кг., без ветеринарно-сопроводительных документов, из местности, неблагополучной по инфекционным болезням животных, нарушив тем самым требования п. 1 ст. 152 ТК ТС, ст. 32 Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ, п. 2 Соглашения от 11 декабря 2009 года, п. 10.1 Положения, утвержденного 18 июня 2010 года № 317, и ст. 14 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1.

Факт совершения [СКРЫТО] административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: актом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор) Управления по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам № 11/05-03 от 05 марта 2017 года о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору; актом таможенного досмотра № 10503020/050317/Ф000013 от 05 марта 2017 года; объяснениями [СКРЫТО], приведенными в постановлении должностного лица, оцененными последним в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Таким образом, старший государственный таможенный инспектор Голубцов полно и правильно установил обстоятельства совершенного [СКРЫТО] административного правонарушения, дал им правильную юридическую оценку, квалифицировав действия [СКРЫТО] по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию.

Административное наказание [СКРЫТО] назначено в пределах санкции ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Доводы жалобы [СКРЫТО] о том, что обжалуемое постановление является незаконным, так как по факту ввоза курта и жира он уже привлечен к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностными лицами Россельхознадзора, необоснованны, поскольку [СКРЫТО] совершено два самостоятельных правонарушения, хотя и совершенных путем одного действия – ввоза на территорию Российской Федерации товара, то есть привлечение его к административной ответственности за нарушение порядка ввоза продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, не исключает назначение административного наказания за нарушение таможенных правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № 10503000-56/2017 старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО4 от 05 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Адхама Абдумуминовича оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] А.А. – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении возвратить в таможенный пост Аэропорт Рощино Тюменской таможни для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.В. Пискулина

Подлинник решения подшит в материал № 12-142-17 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Решение вступило в законную силу 11 апреля 2017 года.

Е.В. Пискулина