Дело № 12-129/2019, апелляция

Дело № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тюмень 01 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Г.Г.,

с участием представителя УМВД России по Тюменской области Симакова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнова Б.М.о. на постановление № <данные изъяты>, вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Никифоровым И.В. 23 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении

ГУСЕЙНОВА БАЙРАМАЛИ МИРЗАГУСЕЙН ОГЛЫ, <данные изъяты>,

У с т а н о в и л :

Постановлением № <данные изъяты> заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Никифорова И.В. от 23 июня 2018 года Гусейнов Б.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С данным постановлением не согласился Гусейнов Б.М.о., который подал жалобу в Калининский районный суд г.Тюмени, в жалобе просит постановление от 23 июня 2018 года отменить. Мотивирует свою жалобу тем, что протокол об административном правонарушении в материалах дела отсутствует, постановление составлено третьим лицом, в нем не имеется сведений о полном имени и отчестве лица, указанного во вводной части постановления; не представлено доказательств, подтверждающих совершение Гусейновым Б.М. данного правонарушения.

Гусейнов Б.М.о., его защитник [СКРЫТО] В.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель УМВД России по Тюменской области по доверенности Симаков В.С. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как постановление должностным лицом вынесено законно, оно мотивировано и обоснованно, доказательства виновности Гусейнова в материалах административного дела представлены.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по Тюменской области, суд находит постановление не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ выражается в предоставлении жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Из материалов дела следует, что Гусейнов Б.М.о, являясь физическим лицом, собственником жилого помещения по адресу: город Тюмень, <адрес> (л.д. 4-5), предоставлял указанное жилое помещение гражданину Республики <данные изъяты> ФИО, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт предоставления Гусейновым жилого помещения иностранному гражданину ФИОХ., находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № 72 Д 00059 947 от 23 июня 2018 года и объяснениями Гусейнова, данными при составлении протокола, согласно которым Гусейнов Б.М.о не отрицает факт предоставления жилого помещения ФИО с октября 2017 года по день составления протокола. Каких либо замечаний при составлении протокола Гусейнов не высказал (л.д. 12-13);

- выпиской из ЕГРН, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <адрес>, с 21 июня 2017 года принадлежит Гусейнову Б.М.о на праве собственности (л.д.15-16);

- объяснением ФИО, из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>, проживал на территории РФ с 2013года без миграционного учета, вид на жительство, разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал; проживал по адресу: г. Тюмень, <адрес> (л.д. 17).

Вопреки доводам жалобы, в деле об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении в отношении Гусейнова Б.М.о., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным лицом, находившемся при исполнении своих служебных обязанностей. Какой-либо заинтересованности в исходе дела у старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО-1, составившего протокол, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено должностным лицом, правомочным, согласно КоАП РФ, принимать решение по данному делу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гусейнова Б.М.о подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, представленных в материалах административного дела. Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Из представленных доказательств следует, что Гусейнов предоставил ФИО принадлежащее ему жилое помещение для проживания с октября 2017года по день составления протокола об административном правонарушении, по 23 июня 2018года.

Согласно имеющимся в материалах дела копии паспорта и копии уведомления на имя ФИО он является гражданином республики <данные изъяты> и срок его пребывания в Российской Федерации истек 23.07.2013года( л.д.18,60).

Согласно действующему законодательству, собственник жилого помещения( принимающая сторона) при предоставлении жилого помещения иностранному гражданину обязан представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Гусейнов указанное уведомление в соответствующие органы не направил.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9. КоАП РФ, характеризуется умышленной(прямой или косвенной) и неосторожной( небрежность) формой вины.

Суд находит, что вина в форме небрежности в действиях Гусейнова установлена, при предоставлении своей квартиры для проживания ФИО, он должен был знать или предполагать, что тот является гражданином иностранного государства, обязан был проверить документы ФИО и соблюсти требования закона, чего он не сделал.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено Гусейнову Б.М.о в пределах санкции за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренному частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, и исчисляется со дня выявления административного правонарушения, то есть с 23 июня 2018 года.

Таким образом, порядок и срок давности привлечения Гусейнова к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, вина Гусейнова Б.М.о в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены постановления № <данные изъяты>, вынесенного заместителем начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Никифоровым И.В. от 23 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление № <данные изъяты> заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Никифорова И.В. от 23 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Байрамали Мирзагусейн оглы, оставить без изменения, жалобу Гусейнова Б.С.о – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения( вручения) копии настоящего решения заинтересованным лицам.

Судья : Г.Г. Черкасова