Дело № 2-297/2019 ~ М-270/2019, первая инстанция

Дело №2-2392019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июля 2019 года. г.Ишим.

Ишимский районный суд Тюменской области.

В составе председательствующего, судьи Спасибовой С.Б.

При секретаре Мархель И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29719 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ишимского муниципального района, просит :

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 30.08.1961 года рождения, право собственности на самовольно возведенное строение- индивидуальный жилой дом, общей площадью 129.00 кв.м., расположенный по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино, ул.Целинная, д.18.

Свои требования [СКРЫТО] Т.Д. мотивировала следующим : На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 02.04. 2004 года, зарегистрированного 27.04.2004 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:10:0801001: 0013, общей площадью 2000 кв.м. по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино ул.Целинная, 18.

На указанном земельном участке располагается принадлежащий [СКРЫТО] Т.Д. жилой дом, площадь указанного дома, согласно правоустанавливающим документам составляет 113.40 кв.м., тогда как действительная площадь дома 129.0 кв.м.

Расхождение в размере площадей обусловлено тем, что [СКРЫТО] Т.Д. произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения-а именно возвела дополнительный жилой пристрой, в результате чего произошло изменение технических характеристик в виде увеличения общей площади строения.

11 апреля 2019 года [СКРЫТО] Т.Д. обратилась в Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области с уведомлением об окончании реконструкции, по результатам рассмотрения которого было выявлено, что объект индивидуального жилищного строительства расположен с нарушением отступов от границ земельного участка, соответственно не может быть введен в эксплуатацию.

В соответствии с действующим законодательством спорный жилой дом является самовольной постройкой.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Т.Д. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в 2016 года на месте старых сараев они построили баню и холл,который соединяет дом с баней. Баня, дом и холл располагаются под одной крышей и запитываются от общих коммуникаций, в связи с чем они вошли в общую площадь дома.

В порядке досудебной подготовки от ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в суд поступили возражения на иск, в которых ответчик просит оставить исковое заявление [СКРЫТО] без движения в связи с отсутствием доказательств и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица собственника земельного участка по адресу ул.Целинная, 16 с.Стрехнино.

Свою позицию Администрация Ишимского муниципального района мотивирует тем, что согласно Градостроительного регламента Стрехнинского сельского поселения, утвержденного решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 года №119 в редакции решения от 1 марта 2019 года, минимальные отступы от границ земельного участка, смежного с другими земельными участками до планируемого объекта индивидуального жилищного строительства должны составлять не менее 3 м.

Согласно представленного [СКРЫТО] Т.Д. уведомления, реконструированный дом располагается на границе со смежным участком №16 по ул.Целинная, с.Стрехнино, отступ от границы составляет 0м.

При этом истцом не представлено доказательств того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Представитель ответчика, Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия. В заявлении указывают, что не согласны с исковыми требованиями [СКРЫТО] Т.Д. по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 28 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Ответчик [СКРЫТО] Л.И. обратилась в суд с заявлением о полном признании исковых требований. В судебном заседании пояснила, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу с.Стрехнино ул.Целинная, 16.

Жилой дом [СКРЫТО] Т.Д. стоит на границе с ее участком. При этом расстояние от дома [СКРЫТО] до дома [СКРЫТО] составляет более 15 метров. У [СКРЫТО] в той части, где земельный участок граничит с домом [СКРЫТО], располагается огород, а потому расположение дома [СКРЫТО] на границе двух смежеств для [СКРЫТО] не создает каких-либо проблем.

Заслушав истца [СКРЫТО] Т.Д., ответчика [СКРЫТО] Л.И. исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

Суду представлено свидетельство о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра 27.04.2004 года, согласно которого [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:10:08 01 001: 0013, относящегося к категории земель поселений с целевым использованием : для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000.00 кв.м., расположенного по адресу : Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино ул.Целинная, 18. (л.д. 7 ). Основанием для регистрации права собственности [СКРЫТО] Т.Д. на земельный участок явился Договор купли-продажи купчая) земельного участка с жилым домом от 02.04.2004 года.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии 27.04.2004 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является собственником жилого дома, одноэтажного, общей площадью 113.40 кв.м. лит А, с кадастровым номером 71:405:0801001:001:3760/7А:10000, расположенного по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино ул.Целинная. д.18,

Основанием для регистрации права явился Договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от 27.04.2004 года (л.д.8).

Суду представлен технический паспорт на домовладения, расположенного по адресу :ул.Целинная. 18 с.Стрехнино, изготовленного органами БТИ по состоянию на 7 мая 2014 года, согласно которым общая площадь указанного дома составляет 113.40 кв.м.

Как следует из пояснений истца, в 2016 году [СКРЫТО] Т.Д. произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома путем возведения дополнительной полезной площади, в результате чего общая площадь дома увеличилась и в настоящее время составляет 129.0 кв.м.

В соответствии с ч.1, 2. 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что разрешение на реконструкцию жилого дома по указанному адресу [СКРЫТО] Т.Д. не выдавалось.

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного Кодекса РФ

В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2, 3, 7, 13,14,15 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса РФ Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.(ч.13)

В случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров. Рассмотрение указанного уведомления осуществляется в соответствии с частями 4 - 13 настоящей статьи. Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.(ч.14)

В случае получения застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо не направления указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке убытки, причиненные застройщику сносом или приведением в соответствие с установленными требованиями объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, построенных или реконструированных в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в связи с признанием таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома самовольной постройкой вследствие несоответствия их параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо вследствие недопустимости размещения таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, в полном объеме подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования при условии, что судом будет установлена вина должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, направившего застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо не исполнившего обязанности по направлению в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.(ч.15)

Как следует из представленных Администрацией Ишимского муниципального района доказательств, 03 апреля 2019 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратилась в Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу с.Стрехнино ул.Целинная, д.18. на земельном участке с кадастровым номером 72:10:0801001:0013. В графе «Сведения о планируемых параметрах» указано количество этажей -1, высота 8м, сведения об отступах от границ участка -3м, 3 м от красной линии. Площадь застройки 100 кв.м.

К уведомлению было приложено схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. (л.д.45-46).

В соответствии с п.1 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;

11 апреля 2019 года Администрация Ишимского муниципального района направило в адрес [СКРЫТО] Т.Д.Уведомление о несоответствии указанных в ее уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке. (л.д.21)

Как следует из п.1. Уведомления, согласно п.1 части 10 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса планируемый объект расположен с нарушением отступов от границ земельного участка. Предельные параметры, установленные градостроительным регламентом территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»,утвержденные решением Думы №103 от 29.05.2009 года (в редакции 2019 года) «Об утверждении правил землепользования и застройки сельских поселений Ишимского муниципального района «, согласно которым предельные параметры: Минимальные отступы от границ земельного участка, смежных с другими земельными участками составляют 3м. Минимальные отступы от границ земельного участка со стороны улицы (красной линии) составляет 3м.

В соответствии со статьями 263 Гражданского Кодекса РФ и ч.2 статьи 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ3 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в статье 222 Гражданского Кодекса РФ определяет три признака самовольной постройки: она должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Стрехнинское сельское поселение Ишимского муниципального района Тюменской области, утвержденного Решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 года №103 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельских поселений Ишимского муниципального района», параметры разрешенного использования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства составляют следующие регламенты :

Минимальные отступы от границ земельного участка, смежных с другими земельными участками составляют 3 м до индивидуального жилого дома ;

1 м до индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Минимальные отступы от границ земельного участка со стороны улицы (красные линии )-3 м в условиях сложившейся застройки в соответствии со сложившейся линией застройки.

Согласно данных технического плана, жилой дом по адресу с.Стрехнино ул.Целинная. 18 стоит на границе с земельным участком, расположенным по адресу с.Стрехнино ул.Целинная. 16 и расстояние до красной линии со стороны участка составляет 0 м.

Поскольку жилой дом по адресу с.Стрехнино ул.Целинная, 18 расположен с нарушением градостроительных регламентов, суд признает спорное строение самовольной постройкой.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года разъяснено, что Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В судебном заседании установлено, что допущенные [СКРЫТО] при строительстве дома нарушения строительных норм и правил заключаются в том, что реконструированный дом стоит на границе с земельным участком №16 по ул.Целинная с.Стрехнино. Отступ от границы составляет 0 м.

Данное обстоятельство сторона истца не оспаривает.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как уже указывалось ранее, реконструированный [СКРЫТО] Т.Д. жилой дом располагается на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Целевое назначение земельного участка по адресу ул.Целинная, 18 с.Стрехнино допускает строительство на участке индивидуального жилого дома.

Уведомление о реконструкции жилого дома истцом [СКРЫТО] Т.Д.в адрес Администрации района было направлено.

Однако зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом после его реконструкции с увеличением общей площади дома [СКРЫТО] не может, поскольку ею допущено нарушение при реконструкции дома строительных норм и регламентов, выразившихся в нарушении отступа от границы смежного земельного участка.

Истцом [СКРЫТО] Т.Д. представлено заключение о соответствии расположения зданий, сооружений градостроительным нормам и правилам на земельном участке по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино ул.Целинная, д.18, выполненное ООО «УниверсалГеоСтрой».

Из заключения ООО «УниверсалГеоСтрой» (л.д.48) следует, объект исследования расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:10:0801001:13 в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1), с разрешенным использованием –для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы земельного участка установлены по материалам межевания-общая площадь 2000 кв.м.

На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, в том числе баня, веранда и постройки для хозяйственных нужд. В жилом доме имеются три комнаты, кухня, туалет, два коридора, ванная.

В жилом пристрое имеются коридор, моечная, баня.

Имеется так же веранда и крыльцо

Общая Площадь дома 129.0 кв.м.

Конструкции дома :фундамент, несущие наружные и внутренние стены, чердачные перекрытия, крыша, находятся в работоспособном состоянии.

В жилом пристрое конструкции: фундамент, несущие наружные и внутренние стены, чердачные перекрытия, крыша, находятся в работоспособном состоянии.

Конструкции веранды и крыльца так же находятся в работоспособном состоянии

В соответствии с разделом 6 Заключения несущие конструкции жилого дома по адресу с. Стрехнино ул.Целинная, 18 в целом находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено и соответствует требованиям СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции «. Категория технического состоянии жилого дома-работоспособное, не угрожающее жизни и здоровью людей и пригодно для постоянного проживания.

Расположение жилого дома, общей площадью 129.0 кв.м. по адресу: Тюменская область, Ишимский район с. Стрехнино ул.Центральная, 18 не нарушает санитарно-гигиенических, противопожарных требований СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты « Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям «-противопожарные расстояния от окон жилых помещений на смежных земельных участках до стен дома и хозяйственных построек расположенных на земельном участке соответствуют требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 соответствует месту допустимого размещения зданий, сооружений в границах земельного участка.

Индивидуальный жилой дом по адресу с.Стрехнино ул.Центральная,д.18 соответствует классу функциональной пожарной опасности-Ф1.4; степени огнестойкости -11, классу конструктивной пожарной опасности –С1. Расстояние от жилого дома №18 до групп домов №18 и №2 составляет 11.0 м, расстояние до хозяйственных построек так же составляет 11.0м.

После проведенного обследования и измерительных работ были установлены расстояния от обследуемого жилого дома : до границы смежного земельного участка по адресу ул.Целинная. 16 и до границы смежного земельного участка №2 по ул.Шукшина в с.Стрехнино составляет 0 м,что является нарушением градостроительного регламента, утвержденного на территории Стрехнинского сельского поселения.

Однако сохранение индивидуального жилого дома по адресу ул.Целинная. 18 не оказывает негативного влияния на окружающую застройку.Данное здание расположена в границах земельного участка, находящегося в собственности застройщика.

Расположение индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же по своим конструктивным элементам не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Оценивая заключение ООО «УниверсалГеоСтрой» суд признает его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку выводы специалистов мотивированы и подтверждены материалами дела, в исследовании приведены методики исследования, квалификация специалистов подтверждена соответствующими документами.

В соответствии с изложенным суд считает установленным и доказанным тот факт, что допущенные [СКРЫТО] Т.Д. при строительстве дома нарушения строительных регламентов являются не существенным, не создающими угрозы жизни и здоровья третьих лиц и их имуществу.

Согласно свидетельства о регистрации права, выданного Управлением Росреестра 27.10.2010 года 72 НЛ 922431,[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является собственником земельного участка, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием : для приусадебного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 72:10:0801001:147, расположенного по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино ул.Целинная, 16.

В настоящем деле [СКРЫТО] Л.И.,как собственник смежного участка, на границе с которым стоит спорный дом не возражает против удовлетворения иска [СКРЫТО] Т.Д.,что подтверждено ее заявлением о признании иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает возможным исковые требования [СКРЫТО] Т.Д. удовлетворить.

Руководствуясь статьями 218, 219, 131, 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 30.08.1961 года рождения, право собственности на самовольно возведенное строение- индивидуальный жилой дом, общей площадью 129.00 кв.м., расположенный по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Стрехнино, ул.Целинная, д.18.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP - 810 «.

Мотивированное решение будет изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья С.Б. СПАСИБОВА.