Дело № 2-884/2018 ~ М-808/2018, первая инстанция

Дело № 2-884/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 10 сентября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-884/2018 по иску [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Администрации г. Ишима о признании жилого дома многоквартирным, признании части жилого дома жилым помещением (квартирой), и признании права собственности на жилые помещения (квартиры),

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.В., с учетом изменения основания иска от 07.08.2018, обратилась в суд с иском к Администрации г. Ишима о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом, признании части жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 72:25:0105011:612 жилым помещением (квартирой), признании части жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 72:25:0105011:611 жилым помещением (квартирой), признании за [СКРЫТО] Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на указанные выше жилые помещения (квартиры).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 11.02.2014 года, Истец является собственником части жилого дома, общей площадью 37,1 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. На основании разрешения на строительство от 19 сентября 2017 года №, Истцом была произведена реконструкция принадлежащей Истцу части жилого дома, а именно: надстроен второй этаж (мансарда), в результате чего изменилась площадь всего дома, а также площадь отдельных его частей. Действительная площадь части жилого дома по адресу: <адрес> составляет 120,10 кв.м. Истец не имеет возможности во внесудебном порядке узаконить произведеннуюреконструкцию, поскольку осуществление кадастрового учета такого вида объекта недвижимости, как часть жилого дома Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ не предусмотрено. В настоящее время регистрация прав на объект недвижимости возможна только в отношении тех объектов, которые прошли кадастровый учет, т.е. только в отношении объектов кадастрового учета. В соответствии с Законом о кадастре в их число входят здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства и земельные участки. Перечень этот исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, действующим законодательством утверждены формы кадастровых паспортов только этих объектов. Считает, что принадлежащее ей жилое помещение (часть жилого дома) в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец является собственником и второй части жилого дома с адресом: <адрес> кадастровым номером 72:25:0105011:611 на основании договора дарения от 01Л 1.2010 года, а также собственником земельного участка с кадастровым номером 72:25:0105011:10 под всем домом. Таким образом, Истцу принадлежит целый дом и земельный участок, на котором он расположен. 19 сентября 2017 года Истцом получено разрешение на строительство №, согласно которому разрешена реконструкция индивидуального жилого дома. В соответствии с указанным разрешением реконструкция была произведена - надстроен второй этаж (мансарда), в результате изменилась как площадь всего дома, так и площадь отдельных его частей. Действительная площадь частей жилого дома составляет: <адрес> -120,10 кв.м., <адрес> - 118,6 кв.м.. В виду того, что получено разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, тогда как согласно правоустанавливающим документам Истцу принадлежат отдельные части дома, она не имеет возможности во внесудебном порядке узаконить произведенную реконструкцию и осуществить постановку на кадастровый учет возникшего в результате объекта. В настоящее время регистрация прав на объект недвижимости возможна только в отношении тех объектов, которые прошли кадастровый учет, т.е. только в отношении объектов кадастрового учета. Таким образом, поскольку осуществление кадастрового учета невозможно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после проведения реконструкции фактически является самовольной постройкой. Считает, что вновь созданное в результате реконструкции строение находится в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации, соответствует требованиям безопасности и обеспечивает сохранность инженерного оборудования; находится в работоспособном состоянии и пригодно для постоянного проживания; его создание не затронуло права и законные интересы других лиц, а эксплуатация не несет угрозы жизни и здоровью граждан. Данная позиция подтверждается Заключением ООО «УниверсалГеоСтрой» от 24.07.2018 года «О соответствии расположения зданий, строений градостроительным нормам и правилам на земельном участке». Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является индивидуальным жилым домом и фактически состоит из двух самостоятельных объектов недвижимости с отдельным входом; каждый объект состоит из нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан; земельный участок, на котором расположен дом не разделен ограждениями; имеются элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крыша, чердак, фундамент, поэтому, спорный жилой по своим конструктивным элементам и техническому описанию представляет собой многоквартирный жилой дом. Считает, что конструктивное решение спорного жилого дома позволяет признать его многоквартирным жилым домом, а изолированные части дома - помещениями (квартирами), предназначенными для проживания разных семей (л.д. 3-7, 88-93).

Истец [СКРЫТО] Н.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям указанном в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Ишима о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в их отсутствие. Представило на иск отзыв, согласно которому поясняет, что между Банком и [СКРЫТО] Н.В. заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 900 000 рублей на приобретение готового жилья. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств [СКРЫТО] Н.В. представила в залог (ипотеку) часть жилого дома, общей площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, площадью 608 кв.м. права залогодержателя – Банка на переданное в залог (ипотеку) имущество подтверждается закладной от 06.02.2014. Заёмщик обязался при оформлении ипотеки в качестве обеспечения исполнения обязательств по Кредитному договору не производить переустройство и перепланировку объекта недвижимости без предварительного письменного согласия кредитора. 24.11.2017 [СКРЫТО] Н.В. получено согласие Банка на проведение реконструкции части жилого дома общей площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за счёт пристроя дополнительного этажа при условии согласования в соответствии с законодательством РФ. Просит вынести решение на усмотрение суда (л.д.70-71, 132-133).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о месте и времени судебного разбирательства извещены, представитель в суд не прибыл.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявления при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16). Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 названной статьи каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2).

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Пунктом 26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Н.В. по праву собственности на основании договора купли-продажи от 11.02.2014 принадлежит часть жилого дома, назначение жилое, общей площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 февраля 2014 сделана запись регистрации №. На части жилого дома имеются ограничения права в виде ипотеки в силу закона (л.д.8). Часть жилого дома расположена на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>, принадлежащим Истцу по праву общей долевой собственности ? доля в праве на основании договора купли-продажи от 11.02.2014, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 февраля 2014 сделана запись регистрации №. На земельном участке имеются ограничения в виде ипотеки в силу закона (л.д.9). На основании договора дарения от 01.11.2010 Истцу принадлежит по праву собственности часть жилого дома, общей площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 ноября 2010 сделана запись регистрации № (л.д.10). На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Истцу принадлежит по праву общей долевой собственности, ? доля в праве земельный участок общей площадью 608 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 ноября 2010 сделана запись регистрации № (л.д.11). Согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г. Ишима индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит реконструкции (л.д. 12-13). ПАО «Сбербанк России», в пользу которого установлено обременение в силу закона согласовало перепланировку объекта недвижимости (л.д. 19).

Согласно заключению ООО «УниверсалГеоСтрой» № 117 сделан вывод о возможности раздела домовладения на два изолированных помещения, о признании двух жилых помещений квартирами возможно ввести в схему планировочной организации здание (жилой дом) по адресу: <адрес>, так как расположение здания жилого дома, после проведённой реконструкции соответствует места допустимого размещения зданий, строений, сооружений и максимальному проценту застройки. Жилой дом расположен без нарушений противопожарных требований и нарушений санитарно-бытовых условий. Расположение индивидуального жилого дома и хозяйственных строений соответствует градостроительным нормам и правилам на земельном участке и не нарушают права и законные интересы других граждан. Домовладение возможно разделить на 2 изолированных помещения – квартиры, т.к. каждое состоит из нескольких смежных комнат, а также помещений вспомогательного использования. Изолированные жилые помещения, согласно плана раздела, можно считать квартирами №, №, а данное домовладение – многоквартирным жилым домом (л.д. 25-42).

В соответствии с выпиской от 09.06.2018 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав - принадлежащий [СКРЫТО] Н.В. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 608 +/- 8,63 кв.м. имеет вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д. 56-62).

Согласно заключению ООО «УниверсалГеоСтрой» № 172 от 24.07.2018

в отношении <адрес> - расположение дома после проведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 94-124).

В силу ГОСТа Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11 июня 2014 года № 543-ст, многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы (п. 1.1 приложения Б).

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Исходя из совокупности представленных по делу доказательств, с учетом принадлежности земельного участка под домом истцу и вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка – суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании спорного дома многоквартирным.

Согласно представленных заключений реконструкция многоквартирного жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, находящемся в собственности истца.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 191-199 ГПК РФ, на основании ст.222, 253 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15, 16, 25, 29, 36 Жилищного кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Администрации г. Ишима о признании жилого дома многоквартирным, признании части жилого дома жилым помещением (квартирой), и признании права собственности на жилые помещения (квартиры) – удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом.

Признать часть жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № жилым помещением (квартирой).

Признать часть жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № жилым помещением (квартирой).

Признать за [СКРЫТО] Натальей [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилое помещение (квартиру), по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 120,10 кв.м.

Признать за [СКРЫТО] Натальей [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилое помещение (квартиру), по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 118,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Председательствующий: /подпись/ Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-884/2018 и хранится Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Засорин М.А.