Дело № 2-853/2015 ~ М-782/2015, первая инстанция

Дело № 2-853/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ишим Тюменской области 09 июня 2015 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

с участием прокурора Ореховой Т.А.,

при секретаре Михновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-853/2015 по иску администрации города Ишима Тюменской области к Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодовой) [СКРЫТО] С. В., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка [СКРЫТО] С. А., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ишима Тюменской области, с учетом увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодовой) С.В., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка [СКРЫТО] С. А., о выселении из жилого помещения № <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исковые требования истца мотивированы следующим:

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципальной собственности <адрес> за №№

Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом расположенный по адресу: <адрес> включен в программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Ишиме на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации города Ишима от 28.10.2013 г. № 1309.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области «Об утверждении положения о порядке формирования номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного н пригодным для проживания, и их предоставления» от 31.10.2007 №268-п гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, планируется к приобретению (строительству) другое жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

В целях реализации вышеуказанной программы, а также, с целью переселения из аварийного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией <адрес> приобретено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное по адресу: <адрес>.

В адрес Ответчиков 13.11.2014 №10782 направлено письменное уведомление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма связи со сносом дома

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании представитель администрации города Ишима Лёгочкин С.В. на иске настаивал.

Ответчик Молодов В. П. о месте и времени судебного заседания извещен, в суд не прибыл, с заявлением об отложении рассмотрения дела – в суд не обращался.

С учетом мнения сторон, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ – суд определи продолжить рассмотрение дела в отсутствие данного ответчика.

Ответчики Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодова) С.В. с исковыми требованиями не согласны, представили письменное возражение за подписью Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] С. В., согласно которого предлагаемая для переселения квартира им не подходит. В настоящее время они проживают в квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в то время как им предлагают переселиться в квартиру, жилой площадью в <данные изъяты> кв. м.. Считают, что переселение в квартиру с меньшей жилой площадью – ущемляют их права. Кроме этого указывают на наличие заболеваний у Молодов В. П., не регистрации по месту жительства [СКРЫТО] А. (л.д. 97-98).

Согласно заключению прокурора – в удовлетворении исковых требований администрации города Ишима надлежит отказать в связи с ухудшением положения ответчиков по жилой площади и не предоставления документов, послуживших в качестве основания о внесении сносимого дома в реестр муниципальной собственности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Выпиской из реестра муниципальной собственности города Ишима подтверждается, что <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципальной собственности <адрес> за № <данные изъяты> (л.д.78).

Указанная квартира по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ передана Молодова Т. А. с семьей из 4х человек (л.д. 4)

Согласно справок о регистрации, поквартирной карточки, в квартире зарегистрированы Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодова) С.В. (л.д. 5, 6, 61)

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактически в <адрес> проживают Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодова) С.В., [СКРЫТО] С. А. (л.д. 68).

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Программой «Переселение граждан из непригодного для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Ишиме на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации города Ишима от 28.10.2013 г. № 1309 - <адрес> признана непригодной для проживания (л.д. 15-50)

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> предложено Молодов В. П. и членам его семьи для переселения жилое помещение (однокомнатная квартира), расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 33, 2 кв.м. (л.д. 11-12).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судом установлено, что согласно кадастрового паспорта на <адрес> по <адрес>, кадастровый №, общая площадь помещения – <данные изъяты> кв.м., квартира состоит из прихожей, кухни, ванной комнаты, туалета и жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 86-87).

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> состоит из кухни - <данные изъяты> кв.м. и комнаты в <данные изъяты> кв.м. (л.д. 79-85)

Следовательно, предлагаемое к переселению жилое помещение отвечает требованиям благоустроенности применительно к условиям города Ишима, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 29,3 кв.м.), состоят из того же количества комнат, отвечают установленным требованиям и находятся в границах города Ишима.

Однако в соответствии со статьей 15 ЖК РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с этим площади помещений вспомогательного использования, не могут включаться в жилую площадь помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях данного суда от 16.02.2012 № 327-О-О, от 28 мая 2009 года № 605-О-О - положение части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое ответчикам в связи с выселением помещение отвечает указанным выше требованиям.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище.

Жилая площадь предложенная Администрацией г. Ишима квартиры менее ранее занимаемой ответчиками жилой площади на <адрес> кв.м., что свидетельствует о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения ранее занимаемому, в связи с чем, при наличии возражений ответчиков в данной части, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку администрация г.Ишима Тюменской области в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска отказано, данные расходы следует принять на счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 56, 191-199 ГПК РФ, на основании ст.ст. 15, 85, 86-88, 89 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации города Ишима Тюменской области к Молодов В. П., Молодова Т. А., [СКРЫТО] (Молодовой) [СКРЫТО] С. В., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка [СКРЫТО] С. А., о выселении из жилого помещения № <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>., отказать.

Расходы по госпошлине принять на счет государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись М.А.Засорин

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-853/2015 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна: судья М.А.Засорин

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 9 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционую жалобу истца Администрации города Ишима Тюменской области - без удовлетворения.