Дело № 2-1159/2017 ~ М-959/2017, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 августа 2017 года

[СКРЫТО] городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М. А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя заявителя – Ишимского межрайонного [СКРЫТО] - помощника [СКРЫТО] ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ишимского межрайонного [СКРЫТО] в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], с учетом уменьшения заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой, в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с URL – адресами: <данные изъяты>, информации с описанием способа изменения показания счетчиков, с целью неучтенного потребления электроэнергии.

Ссылаясь на статью 2, статьи 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статью 158Уголовного кодекса Российской Федерации указывает, что предоставление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», возможности доступа к информации, содержащей сведения с описанием способа уменьшить показания счетчика, то есть содержащей алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, фактически является распространением запрещенной информации. Поэтому считает, что информация с описанием способа уменьшить показания счетчиков на указанном выше сайте подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки данная информация, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в указанном выше Едином реестре доменных имен. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, раскрывает способы совершения преступлений. Поэтому [СКРЫТО] просит суд признать информацию с описанием способа уменьшить показания счетчиков, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного [СКРЫТО] ФИО2, поддержала уточненное заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по
<адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и
Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, дело
просил рассмотреть в его отсутствие, в суд представил отзыв на заявление, согласно которому полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 36-37).

Выслушав объяснения помощника Ишимского межрайонного [СКРЫТО] ФИО2, изучив материалы дела, суд считает требования Ишимского межрайонного [СКРЫТО] в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу пункта 10 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении [СКРЫТО] ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с рапортом помощника Ишимского межрайонного [СКРЫТО] ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информации с описанием способа изменения показания счетчиков с целью неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно скриншоту страницы сайта с URL – адресом <данные изъяты>, данные сайты содержат статьи с описанием способа изменения показаний счетчиков с целью неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных, технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются различными нормативными правовыми актами. Порядок обеспечения коммунальными ресурсами оформляется в соответствии с договором поставки между поставщиком ресурсов и абонентом. Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, в связи с чем коммунальные ресурсы обладают потребительской стоимостью. Оплата за коммунальные ресурсы производится в соответствии с показаниями приборов учета. Таким образом, изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Статьей 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей пропаганду деяний, за совершение которых, законодателем предусмотрена уголовная ответственность является распространением запрещенной информации, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьей 15.1 указанного выше Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем, ее применение целесообразно.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL – адресом <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайт с URL – адресом <данные изъяты>, не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, информацию с описанием способа уменьшить показания счетчиков, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

РЕШИЛ:

Заявление Ишимского межрайонного [СКРЫТО] в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию с описанием способа изменения показаний счетчиков с целью неучтенного потребления электроэнергии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через [СКРЫТО] городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.

Копия верна:

Судья

Ишимского городского суда Засорин М.А.