Дело № 12-30/2017, апелляция

Дело № 12-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ишим Тюменской области 27 марта 2017 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Засорин М.А., рассмотрев дело № 12-30/2017 по жалобе Государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – А.Ю. Харлова на Постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», расположенного по адресу; <адрес>, <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, имеющего филиал в городе Ишиме по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Ишимского судебного района <адрес>, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, Предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Государственному бюджетному учреждению Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» объявлено устное замечание.

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее по тексту ГБУ ТО «Тюменская авиабаза»), Ишимский филиал которого расположен по адресу: <адрес>, являясь ответственным по внесению сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, в нарушение требований ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, несвоевременно представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в объеме <данные изъяты>, совершенной ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № заключенному между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом Гультяевым С.Н..

При сроке предоставления указанной декларации в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически декларация оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней была представлена ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования ДД.ММ.ГГГГ.

Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – А.Ю. Харлов обжаловал указанное постановление, просит его отменить. В своей жалобе ссылается на то, что согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное административное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

В судебном заседании представитель ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» - Харлов А.Ю. на жалобе настаивал. Дополнительно пояснил. Что негативных последствий от пропуска срока подачи декларации – не наступило, данных о не законности совершенной сделки не имеется.

Защитник Перминов А.В. просит оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается факт того, что своими действиями юридическое лицо ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ -несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, что подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном с участием защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминова А.В., в протоколе ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, с протоколом защитник ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминов А.В. ознакомлен, получил копию протокола, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил;

письменными объяснениями защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминова А.В. об обстоятельствах и причинах совершения правонарушения;

договором №-Д купли продажи древесины, объемом <данные изъяты> м, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом Гультяевым С.Н.;

фотографией (скриншотом) экрана с отображением информации с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации № о сделке с древесиной, заключенной ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом Гультяевым С.Н., подтверждающей предоставление декларации ДД.ММ.ГГГГ;

учредительными документами ГБУ ТО «Тюменская авиабаза».

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Признавая совершенное правонарушение малозначительным, мировой судья пришел к выводу о том, что несвоевременное (3 рабочих дня) представление юридическим лицом оператору ЕГАИС учета древесины информации, предусмотренной в декларации о сделке с древесиной, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что мировой судья, установив фактические обстоятельства дела и не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого вынесенного мировым судьей постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес>, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», согласно которому юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, Предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлено устное замечание - оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – А.Ю. Харлова - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Ишимского городского суда подпись М.А. Засорин

Копия верна

Судья М. А. Засорин